南京青奥会前淘汰黄标车有点悬 专家:出细则

　　青奥会前夕南京市6.6万辆黄标车要全部报废。然而，记者了解到，截至目前全市报废黄标车1.2万辆，另有2万辆已被纳入强制报废范围。不过，剩下的3.4万辆黄标车，要在青奥会前报废完还有一定阻力。阻力一方面来自车主的不配合，另一方面则来自法规层面：由于没有具体的法律规定，交管部门无法强制处理这些黄标车。

　　“26岁”的桑塔纳竟然还未报废

　　黄标车是高污染排放车辆的别称。

　　去年11月，全市6.6万辆黄标车中有6000多辆申请报废。截至目前，申请报废的黄标车达到了1.2万辆，此外还有2万辆被纳入强制报废范围。

　　据介绍，这些被纳入强制报废范围的黄标车，大多年代久远，以上世纪90年代的车为主。年纪最“老”的是一辆号牌为苏AA3887的桑塔纳轿车，还是1988年上的牌，因脱检时间太长，数据库都查不到其最后年检时间。

　　“被纳入强制报废范围的都是连续3个车检周期没去检验的黄标车。”市淘汰黄标车办公室科长李婷说。根据《机动车强制报废标准规定》，去年年底，交管部门首次在数据库中梳理出2万辆符合条件的黄标未检车，并先后两次在报纸上进行公示。如车主在过渡期内没能完成车辆检验手续，这2万辆车将从车管所数据库中注销，进行强制报废，这些车辆将无法进行车检或是购买保险，一旦上路也会被交警扣下并处罚。

　　剩余3.4万辆黄标车报废有难度

　　除了主动申请报废的黄标车和纳入强制报废的黄标车，目前全市还剩3.4万辆黄标车去向不明。

　　这3.4万辆黄标车大多为私家车，想要报废，需要车主主动申请。可记者采访了一些黄标车车主后发现，这件事的推进难度很大。在大明路等二手车市场，黄标车属于“香饽饽”，不少人在囤积黄标车的车牌，“赌”政府会限牌；有的车主认为自己车状况还不错，没必要报废换新车；还有的车主得知车辆报废只能拿1000多元钱，干脆不申请报废，而是私下变卖以获得更高利润。

　　“因为法律没有对黄标车强制报废的规定，交管部门只能以劝导为主。”李婷说，有的汽油车虽然未达到国零排放标准，但平时保养得好，安全性能达标，哪怕它贴着黄标车标签，交管部门也无权将其强制报废。

　　目前距青奥会召开还剩4个多月时间，剩余3.4万辆黄标车的报废工作让交管部门感到了不小的压力。

　　专家：建议完善“淘黄”标准

　　目前我市对黄标车的认定主要根据其生产时间和具体车型，绝大多数2000年以前生产的汽油车，可被认定为黄标车。

　　“这种按年限认定黄标车的方法有些不妥。”一位交管专家说，比如，一辆1999年购买的进口汽油轿车，与一辆2001年出厂的汽油小面包车相比，很可能前者因行驶里程少，保养得好，尾气排污量比后者还低，但是根据目前按年限“一刀切”的做法，前者毫无疑问应该被淘汰。

　　该专家还告诉记者，在《机动车强制报废标准规定》中，规定“经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的，可被强制报废”，也就是说，可根据车辆具体排污量确定其是否被报废。然而，由于缺少具体的“国家标准”，这条法规目前无法实施。

　　“目前淘汰黄标车最好的方法是环保部门制定具体排放标准，车辆若修理或采取控制技术后还是无法通过这个标准，就可被强制报废，这也可以有效杜绝2000年后出厂的一些尾气超标排污车辆。”该专家建议。

　　李婷说，南京的碧水蓝天，需要市民们共同努力，希望黄标车主能主动去报废车辆。有关部门也可以考虑扩大“黄改绿”的范围，为一些车况较好的黄标汽油车提供机会。

　　据了解，目前“黄改绿”只针对2005年以后达到国II标准排放、且行驶里程在30万公里以下的柴油大客车和大货车，汽油车并不包含在内。