“首家央企外迁”调查:乌龙背后的有形无形手
每日经济新闻记者 师烨东 北京、邯郸摄影报道
这个时代噪音过载,真相与谬误混杂。
半个多月以来,踩着“京津冀协同发展”鼓点而被媒体炒作为“首家央企外迁”的新兴际华集团下属子公司北京凌云化工,在邯郸市的新厂其实在去年就开工建设了。
4月底,《每日经济新闻》记者连日在北京丰台、河北邯郸、武安等多地实地调查,发现这一“乌龙”事件背后,隐藏着的是河北产业升级和央企及子公司转型的真实故事。
真相调查:凌云化工去年已开始搬迁
刘师傅吃完午饭,慢悠悠从食堂踱回宿舍,坐下,点上一根烟。环顾四周,他容身的这个招待所房间有20平方米,摆着三张单人床。
“五一得回家看看,这都整整两个月没回了。”刘师傅对《每日经济新闻》记者说,自己现在只是“暂时从北京厂区到武安新址工作”。
50多岁的刘师傅是北京凌云建材化工有限公司 (以下简称凌云化工)的员工。凌云建材,就是近日被媒体铺天盖地报道为 “首家央企外迁”新兴际华集团的下属子公司。
然而,记者实地调查得知,作为新兴际华旗下原料药碳酸氢钠研发基地、生产基地的凌云化工,其搬迁工作去年便已启动。而凌云化工的外迁,其实是新兴际华集团对旗下业务的战略性调整,是企业层面根据市场变化作出的反应。早在2009年,新兴际华便开始加大在邯郸的布局。
皆因凑巧赶上国家层面“京津冀一体化”加速这一“天时”,才有了“首家央企迁冀”的噱头。这也印证了京津冀协同发展中,京企外迁应该依赖市场力量的无形之手,而非行政主导的有形之手。
同时,凌云化工也并非邯郸承接的首个央企项目。邯郸自2011年以来承接的央企项目投资,已经超过了千亿元的数量级别。
今年3月以来,伴随着“京津冀协同发展”国家战略的热炒,北京部分非首都核心功能确定将被调整和疏解。哪些产业和企业将会外迁?哪些区域将进行对接?地方政府怎样选择?实际当中如何操作?种种疑问颇受关注。
4月中旬,总部位于北京的央企新兴际华突然“火”了。媒体蜂拥报道“新兴际华成首家出京央企”。
在“京津冀一体化”加速的背景下,首家央企如此迅速成功外迁,给人相当大的想象空间。而外迁后职工拿“双倍工资”、搬迁企业污染较重,已不适合首都生存等说法更是甚嚣尘上。
“双倍工资”只是可能性方案
4月16日,一篇来自权威网站的报道称,“自2月26日习近平主席强调京津冀协同发展后,短短一个半月时间,央企新兴际华下属的北京凌云建材化工有限公司已经完成外迁,并进入调试阶段,成为北京市第一家外迁央企”。
为了探求真相,4月28日一大早,《每日经济新闻》记者由北京出发,乘坐高铁沿京广线一路向南,穿越河北省腹地,几经辗转,到达位于邯郸以西的武安市。如果要去凌云化工搬迁后的新址上洛阳村,不坐公司班车的话,还得再坐半小时汽车。
新兴铸管股份有限公司(000778,SZ;与凌云化工同属新兴际华集团旗下,以下简称新兴铸管)占据了上洛阳村很大一块面积,形成了新兴铸管工业区。
凌云化工新址便紧挨着新兴铸管。记者在新厂外看到,厂内的一些设施仍在施工,显得比较杂乱。黄色墙体围着的一幢黄色3层建筑相对较新,喷着“新兴重工”、“新兴凌云医药化工有限公司”字样。