“首家央企外迁”调查：乌龙背后的有形无形手(5)

　　首都经济贸易大学区域经济学博导张贵祥在接受《每日经济新闻》记者采访时，对邯郸市的做法表示认可。他称，北京已进入后工业化，邯郸还处在工业化阶段。邯郸的物流具有前景，可吸引央企在当地形成集聚效应。

　　张贵祥认为，“京津冀一体化”具备倒逼机制，河北省大气污染问题本已突出，目前在针对环境采取措施。他建议，河北在绿色崛起中，应设置高门槛、采取高姿态，“环境好了，环保门槛高了，北京一些企业反而可能愿意去”。“一体化”应该放在“"大北京"统筹发展的背景下去考虑”。张贵祥说。

　　编后

　　有观点认为，就新兴际华近5年在邯郸布局的若干项目来看，凌云化工的搬迁其实顺应了上下游供应链的管理需要。只是碰巧赶上了京津冀一体化加速，才顺势上演了“首家央企外迁”的乌龙。

　　由此可见，北京产业外溢，从内在驱动来说是企业业务的战略性调整，是企业在市场应对、成本控制、供应链变革方面的自然结果。而这一变化恰好对接了邯郸市的城市产业转型升级过程，可谓天时地利。若外迁员工安置和福利等问题能合理解决，则是“人和”。所以，在京津冀协同发展过程中，首都功能疏解、河北产业承接，众声皆称应发挥市场的力量而非由行政主导。

　　十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一场“央企外迁”的真相，倒是给各地政府和市场上了很好一课。说到底，凌云化工整体外迁之路，其实是一家企业的商业自觉和一座相对落后城市的自我崛起之路。

　　(每日经济新闻)