津冀排污收费标准分步“看齐”北京

　　记者昨日从市环保局获悉，日前京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室印发了《京津冀及周边地区大气污染联防联控2014年重点工作》。该文件提出，今年京津冀及周边省市大气联防联控的重点工作之一就是研究制定新排污收费标准等七个领域公共政策。市环保局相关负责人向记者透露，由于目前北京刚刚提升的排污收费标准相对较高，京津冀短时间内实施“一刀切”的标准并不现实，因此今年天津、河北等省市将分别制定相对以往更高的、符合本地发展需求的新标准，为逐步实现标准与北京“看齐”铺路。

　　近几个月，京津冀环保“一体化”进程不断提速。此前，市环保局大气污染综合治理协调处负责人李立新曾向记者透露，京津冀目前已经确定了将逐步实现排污标准统一、机动车油品级别统一等多项区域统一标准计划。而本次《重点工作》在此基础上进一步明确了京津冀及周边省市将研究制定企业环保技改经济鼓励政策、新的排污收费标准等公共政策。

　　“今年京津冀及周边省市重点研究制定的公共政策中，不适合六省市共同实施的将由京津冀先试行，再逐步向其他省市推广。”市环保局相关负责人告诉记者，今年北京将二氧化硫等四项主要污染物排污收费基准价提高至原来的14-15倍，几乎达到全国最高水平，该标准马上在天津、河北实施的话将会对当地企业产生较大影响。因此，备受三地市场关注的京津冀区域排污收费新标准将暂时不会以“一刀切”的形式统一实施，而是由天津、河北等省市先根据本地大气治污要求和经济发展现状分别制定更严格、价格更高的新收费标准，并逐步向北京“看齐”。

　　对此，北京公众环境研究中心主任马军坦言，排污费如果能征收到位，理论上是可以推动企业减排的，但长久以来，各地尤其是京津冀普遍征收的排污费额度都是低于企业的治污成本，因此企业宁可缴排污费也不治理污染，有的企业甚至将每年缴纳的排污费在年初时就列入了当年正常的生产预算中，排污费基本没发挥出任何减排作用，虽然大幅加收排污费会对天津、河北等地企业经营造成一定压力，但这也是迫使其大幅增加减排投入的有效手段，如果三地起跑线不统一的时间太长，很可能造成区域内污染企业为寻求更低治污成本，大量向天津、河北转移的情况，因此要尽可能缩短这一“时间差”。　（记者 蒋梦惟）