抚顺铝厂套取5亿补助 熨斗烫旧5427份档案(2)
刘国民听说铝厂即将申请政策性破产,破产后,工人会得一笔安置费,但不知厂办集体工,是否能和全民固定工、合同工获得同等安置方案。
多次与铝厂交涉后,抚顺国资委分管领导和抚顺铝厂厂长季海军承诺会解决问题。
“一定想办法让大家都坐上破产的顺风车。”参与交涉的刘国民记得,当时工厂和国资委领导这样答复。
而实际上,国家的安置政策,只规定了全民固定工和合同工可获安置费。抚顺铝厂一名曾参与破产清理小组的负责人告诉记者,“厂办集体职工要想获得国家补贴,必须把档案变成合同工。”
程序是这样的:首先要重新制作一份“职工入厂信息表”,将所有厂办职工改为“一线混岗工”;再制作一份合同,显示已由混岗工转为合同工。
2009年,5427名厂办集体职工都被要求上交7张证件照,用以制作新档案。
由于大部分厂办集体工是上世纪80年代入厂,所以还需把档案做旧。
厂里找来一名技术“能人”。他原想用浓烟熏黄纸张,但工作量太大。“多次试验,用电熨斗熨,也能把纸烤黄。”
全厂抽调了20多名工人伪造档案。高维俊是其中一名,纸张被喷洒上茶叶水后,他负责用电熨斗将纸熨干,“纸干了就变黄,我熨了1个月零20天。”
一直到2010年结束,5427名厂办集体职工的档案伪造完毕。高维俊说,“重新做一份假档案是为了应付上级抽查。”
上述曾参与破产清理小组的负责人证实确有此事。
这一年,也是刘国民最接近梦想的一年。
克扣补助
2.5亿少发6成?
也就在这一年,抚顺铝厂破产。2010年11月5日,抚顺市中级人民法院裁定,抚顺铝厂经营机制性矛盾和产品结构性矛盾日益突出,加之管理不善,资产负债率394%,企业已无偿债能力。
刘国民以为就此能获得安置费。
他们获得两份文件。一份是财政部于2010年11月25日印发的拨付补助资金的通知。通知显示,厂内职工安置等费用,先用资产变卖收入解决。资金缺口由中央财政在2010年一次性补助10亿多元。
另一份文件是财政部关于破产费用的测算明细,其中提到“5427人为合同制职工,拨付款项为5亿多元,其中安置费2.5亿余元”。
按照抚顺铝厂此前发给职工的安置情况介绍,里面提到“全民合同制职工按工作年限每人每年1708元,并补发6个月3600元的基本生活费”。
而刘国民拿到《解除劳动关系协议书》发现,厂里并没有按照规定发给他们每人每年1708元的安置费。“他们只给了我们705.75元,少了1000多元”。刘国民说。
刘国民还从财政部的拨款明细上发现,5427名职工享有职工医疗保险3300余万元,拖欠工资6400余万元。
十余名厂办集体职工向新京报记者证实,“这两项是多申请的。”
据了解,抚顺铝厂从未给厂办职工交过医疗保险。