广东惠州逾五成新建垃圾中转站选址公共绿地或公园

　　惠州市环卫局副局长潘河意

　　访谈篇

　　2004年，潘河意进入惠州市环卫局工作，至今，他目睹了惠州垃圾产量高速增长的十年，也见证了十年间垃圾中转站在惠州建设、发展中遇到的难题和困境。对于惠州建设垃圾中转站的作用、意义和紧迫性，惠州市环卫局副局长潘河意确实颇具发言权。日前，他接受南方日报独家专访，畅谈对于垃圾中转站建设的见解。

　　改变传统收运模式避免二次污染

　　南方日报：党的十八大提出的建设美丽中国，着力推进绿色发展，对于快速成长的城市来说，建设垃圾中转站如何体现践行绿色发展的路子呢？

　　潘河意：我认为，垃圾中转站至少有三处体现了“绿色发展”的概念：一是改变传统的收运模式，避免二次污染。过去，20个垃圾桶装1车，露天转运既有空气污染也有路面污染，采用垃圾中转站的模式后，实现了“定时、定点、定范围”的收运模式，减少了垃圾停留在室外的时间，缩短了垃圾转运的路程，大大减少了污染的可能性；二是提高了垃圾处理的效率，节约了有限的人力物力。以转运20吨垃圾为例，人工转运需要4到5个小时，装运3到5车，而使用垃圾中转站的机械化压缩，转运时间缩短到1小时，转运量也可以压缩到1车，其中节约的成本不言而喻；三是使环卫管理模式更加现代化，提升城市文明形象，以垃圾中转站建设为起点，未来环卫工作机械化程度将大幅提升。

　　必须建在居民聚集的中心地带

　　南方日报：我们是否可以尝试将垃圾中转站建在影响不到任何居民的地方去？

　　潘河意：首先，垃圾中转站必须建在城市中间，居民聚集的中心地带，这个选址的要求是由其产生的原因而决定的。

　　过去，由于单位建筑面积居住人口少，居民产生的垃圾量也少，通过片区的垃圾桶、垃圾转运车基本可以实现日产日清。然而，随着城市高楼大厦和集中式小区的兴建，单位建筑面积上居住的人口呈几何倍数增长，普通的小区垃圾桶、区域转运车方式已经完全不能满足垃圾日产日清的需求，垃圾中转站才应运而生。因此，如果将垃圾中转站建设在远离人群的地方，那么也就失去了意义。

　　说到对居民的影响，在今年规划新建的10座垃圾中转站中，半数以上选址在公共绿地或者公园，这就是出于减小影响的考虑，这种前提下，还希望市民能持更多包容态度。

　　将扩大建设信息公开让市民心中有数

　　南方日报：作为政府职能部门，对于垃圾中转站的规划建设、环保评价等信息是否应该更加开放呢？如果市民心中有数，相信配合程度也会相应提高。

　　潘河意：首先要承认我们对于垃圾中转站等一系列环卫设施的知识普及做得不够。作为近年来城市迅速发展的产物，我们对于垃圾中转站的功能向市民普及的太少，未来必须加强宣传。

　　至于规划建设和环评信息的公开，通常在城市建设当中，只有控制性规划需要公示。以建设垃圾中转站为例，如若要在江北21号小区建设一个垃圾中转站，在控制性规划里，只显示将在这个区域内配备一个垃圾中转站，但具体建设的地点却不确定，需要等到地块有总平面规划时才能确定，而地块总平面规划则是无需公示的，除非总平面规划发生改变。

　　垃圾中转站详细位置需要公示的情况，仅限在垃圾中转站建设在开发商建设的居民小区内时，需要在售楼处的沙盘模型中标出，告知业主。不过，鉴于目前很多市民对于垃圾中转站信息公开的敏感，未来我们将会扩大相关建设的信息公开，让市民心中有数。

　　惠州早期的垃圾中转站随小区一起建设，当时的居民了解不多、反对也不多，而现阶段，老旧一批的垃圾中转站的弊端逐渐显现，居民的环保意识又增强不少，造成现阶段成为垃圾中转站建设的最艰难时期。不过，我相信新湖公园垃圾中转站将会成为惠州垃圾中转站建设的一个转站点，因为这座垃圾中转站采用了全新的两箱、干湿分离压缩转运技术，还配备了除臭系统，管理上也非常先进，只要它正常投入使用，公众对于垃圾中转站的印象就会得到全面改观，这也是最好的信息公开方式。

　　采写：南方日报记者 卢慧