浙江富阳计划3年投入54.3亿元用于治理水环境

　　浙江省富阳市境内分布有“一江十溪”，不少产业因水而生，也因此而富裕了一方百姓，推动富阳经济社会快速发展。水环境能否得到有效治理，水质能否得到有效改善，这成为摆在富阳各级党委政府和全市人民面前的一个重要课题。

　　富阳“五水共治”的关键在治污水，治污水的重点又在于治理工业污水，“织好三张网，治好富阳水，还清水于民，留清水于后人”成为富阳治水的目标。

　　织好生态水网，对河湖分类治理

　　面对境内纵横交错、错综复杂的水系，富阳市在启动“五水共治”工作后，第一时间组织力量对全市溪、河、渠等所有水体开展摸底调查，摸清水系分布及污染情况。在此基础上，对全市河道按污染程度进行分类，做好污水治理远期和近期规划，明确了“五水共治”三年行动工作目标，安排各类治水项目300余项，制作行动作战图，力求实现河湖清澈、水水循环，编织好富阳生态水网。

　　富阳市结合河流水质、水面环境、岸线企业分布情况等，确定了重点整治河流、重点保护河流和一般治理河流，对全市23条河流进行分类治理。

　　富阳市对重点整治河流实行污染源和河道整治并进，加大投入力度，开展铁腕治污；对重点保护河流，如饮用水水源地等，实施排污口整治，对饮用水水源保护区内的企业实行搬迁，组织河道的整体修整等；对一般治理河流，开展河面垃圾清理、河道疏竣等，确保水质达到功能区标准。在此基础上，对项目实施单位下达整治意见书，促进河流治理有效开展。

　　湖源溪整治前是富阳一条污染严重的溪流，沿溪有40余家锌化工企业。富阳市关停了35家企业，整治提升5家企业，确保污染物稳定达标排放，使湖源溪水质从劣Ⅴ类改善为Ⅱ类，绝迹10年的石斑鱼又回来了。

　　富阳市环保局局长李百山说：“治理水环境必须要有坚定的决心，要把治水工作上升到政治高度，作为民生工程来抓，切实通过水网建设和水环境整治，为人民群众提供良好的水环境质量。”

　　织好责任网，明确落实职责

　　“五水共治”是美丽富阳建设的重要内容，富阳市计划3年总投资54.3亿元，今年全市安排“五水共治”项目35个，年度计划投资7.9亿元。

　　为切实保障治水项目的落实，推进工业治水工作，富阳市编织好政府主导、环境监管、企业主体、社会监督四张责任网络。

　　作为治污水的职能部门，富阳市环保局积极开展调查摸底，弄清23条河流沿岸污染源分布情况、河流的水质现状，提出治理河流的重点和措施，并加强对河流治理的监督。

　　企业是治污水、抓节水的主体。富阳市政府对重点污染企业提出了三年转型升级、治理污染的目标任务，要求企业加快推进科技治污步伐，积极淘汰关停落后工艺，实现转型升级。

　　社会力量是治水的重要组成部分。富阳市号召全体市民参与“五水共治”行动，开展市民监督团行动，在当地媒体开辟“曝光台”，从正反两方面宣传“五水共治”，营造全民治水的氛围。

　　富阳市建立了由纪委监察局、市委督导组和市民代表参加的监督组织，每季度对各地“五水共治”推进情况进行督查通报。对推进成效明显的给予表扬，对因人为因素推进迟缓的给予批评，严重阻碍行动的将给予纪律处理。

　　织好监管网，确保治水见长效

　　“五水共治”工作开展以来，富阳市从政府到乡镇，从群众到媒体，从城市到农村，从学校到企业，纷纷以实际行动投身到“五水共治”战役当中。

　　富阳市环保局深化网格化监管，加大环境执法力度，有效降低污染排放。同时，发挥市新闻媒体的作用，推出“寻找污染源”行动。联合团市委开启“环保治水拍客”微信公众平台，拓宽群众参与治水渠道，助力“五水共治”。

　　富阳市委市政府督查室、市纪委(监察局)严格治水问责制，在河长制管理工作之外，对已曝光污染源的整改落实情况进行跟踪督查，并及时通报整改进度。

　　为动员公众参与行动，富阳市组织开展了“万人消灭垃圾河”行动，清理河道1172千米。联合团市委启动“五水共治”微信公众平台，共发送环保相关信息500余条，集中反映20个水污染和垃圾问题，均得到有效处理。启动大学生村官治水专项行动，引导大学生村官关注水环境，保护母亲河。

　　目前，富阳市已充分形成了政府主导治水、河长领衔治水、乡镇属地治水、企业主动治水、各界共同治水的良好氛围。富阳市已有数万名群众参与“五水共治”行动，提出治水建设意见500余条，曝光环境违法行为50余起，已查处环境违法行为30余起，有力保障了治水行动的扎实开展。

　　2014年1~4月，富阳市富春江交接断面水质考核为合格；1~5月，12个地表水断面水质为Ⅱ类的有5个、Ⅲ类有7个，达标率为100%。多年来，全市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。　◆周兆木 陆建华 高立定