将污染关进笼子

　　王玮

　　“两高”司法解释明确非法排放重金属等污染物超标3倍即入刑，电镀行业因为废水很容易超标，成了易犯“污染环境罪”的高危行业。据浙江省温州市统计，2014年上半年的178起环境涉刑案件中，电镀行业92起，占51.7%。

　　其实早在1998年，小电镀企业就被国务院列入“十五小”行列，属于严厉打击对象。时过境迁，中国“世界工厂”地位早已确立。小电镀企业却依旧因其对环境，特别是对水体的严重污染，成为重点打击对象。

　　如何才能彻底消灭这些非法的小电镀企业呢？河北省永年县给出的答案是：将它们关进工业园区的笼子。

　　电镀行业污水处理系统投入很大，大概占到整个投入的75%。非法的小电镀企业不上污水处理设备，自然价格“优势明显”，加之对启动资金需求不大，对场地要求不高，有套简单电解设备，修个电解槽，再花个千八百元买点原料，全部下来投资几千元就可投产。遇到执法人员来查，拔腿就走，损失不过几千元，换个地方还可以再干。

　　进了工业园区则不同，一切都要按要求来，先得过环评关，还得通过三同时验收。还有日常的监管，包括是否严格达标排放、污染防治设施是否正常运行、排污口设置是否规范、危险废物管理是否规范、有无环境应急防范措施。

　　永年县提出“关小建大、疏堵结合”的整治思路，先后筹建多个电镀园区，实行统一供气、统一供电、统一治污的管理模式，不仅打破了永年标准件产业的窘境，也让电镀企业提高了守法意识。

　　不过，企业逐利的本性决定了让其“守法”的前提是“守得值”。多年以来，正是由于这个矛盾没有解决，导致非法小电镀企业遍地开花，严重扰乱市场秩序，正规电镀企业苦不堪言，也蠢蠢欲动。永年县显然意识到了这一点，在永年，非法小电镀企业只要露头就打，两年来共开展小电镀取缔行动800余次，如今，非法小电镀企业在永年基本绝迹。

　　解决电镀行业污染问题，严刑峻法只是提供了法律基础。能不能不折不扣地对违法企业进行严肃惩处，是杜绝以牺牲环境为代价的恶性竞争行为的关键之所在。在此基础上，增加必要投入，不断提升技术水平，才能确保全行业稳定达标排放，有效降低环境影响。