治霾应急措施何以成摆设

　　国庆后，一场来势凶猛的雾霾笼罩华北大地长达数日，近日环保部派出6个督察组直奔北京等8个城市督察，发现河北省多个城市存在重污染天气应急工作形式大于内容，受到点名批评。

　　治霾应急形式大于内容主要表现为：一是措施上墙执行难，该停驶的渣土车照样飞奔在马路上；该停工的施工工地仍旧机器轰鸣、人声鼎沸；该限产的钢铁、化工企业仍然开足马力；该覆盖的土石方仍然黄土裸露；该限行的机动车照样上路。二是指挥不力，应急响应迟缓，应急发布滞后等。

　　治霾应急方案及措施为何成摆设？原因有三：一是重视不够。一些地方对治理大气污染缺乏足够的认识，认为治霾非一城一地之事，要花费很大气力和很多财力，还不见得有效果，吃力不讨好，故总希望和寄托于靠老天爷降临蓝天晴日，靠冷空气吹散雾霾，治霾应急措施只是应付上级要求的“应景之作”，当重污染天气突然来袭，自然措手不及，应对不力。二是反应迟钝。落实治霾应急方案功夫在“诗外”，大量的准备工作要做在平时，包括指挥协调系统及机制运行的演练、各项应急措施的落实、物资的储备等。平时准备充分、工作到位，才能防患于未然，高效运作。反应迟钝暴露了政府部门准备工作严重不足的“软肋”，也是一种应对污染的懒政行为。三是执法不严。按照环保部要求，当重雾霾天气来袭时，各地应急方案要做到：建筑工地停工，相关企业要限产减产，机动车要限制上路等，这其中既涉及企业经济利益，也涉及民生利益，阻力与困难之大，不必讳言，如果政府部门奉行本位主义，过多的从城市及自身利益考量，执法势必就会成为“软柿子”，治霾应急措施就难于落地。

　　治理雾霾是一项长期、艰巨的工作，既需要常态化治理，也需要跨地区、跨区域联合协调治理，更离不开特殊情况下的应急防治。当重污染天气降临时，无论政府、企业及公民个人，都有责任担当，作出必要的利益牺牲。只有人人担责，践行低碳生活，减少排放，才能共同趋利避害。为确保国家治霾战略及措施落到实处，对少数地方应急工作形式大于内容的不作为必须坚决纠正和问责。

　　尹卫国