国资委副主任谈本轮混改难点：配套改革非常迟缓(3)

　　同样对混合所有制的优势深有体会的还有中国航空油料集团公司（下称“中航油集团”）董事长孙立。

　　2008年，中航油集团与民营企业泽胜集团合资成立新公司泽胜船务，前者出资1.67亿元，泽胜集团以30条船、8.5万吨运力入股，双方各占50%股份，拉开中航油集团对混合所有制的首次探索。

　　合资5年多，泽胜船务已成为长江石化运输领域的排头兵，5年累计运输航油等化工品833万吨，利润总额累计4.38亿元，营业收入累计15.19亿元，年均增长19.98%，资产回报率达到111%，实现了国有资产的保值增值。

　　孙立将5年来的成功合作归功于国企与民企混合所有制下的“优势互补、事半功倍”：“双方互为参股后，国企规范的管理，特别是在安全和质量上的严格要求极大地影响了民企；另一方面，民营企业机制灵活、决策效率高、市场执行力强，双方优势互补使企业实现了快速发展。”

　　建立在混合所有制基础上的国企与民企合作，不仅能够吸纳不同所有制的优势，有利于企业的发展，更重要的目的在于，国企引入战略投资者，形成好的组织框架，完善治理结构，建立起适应市场竞争的企业运行机制。

　　在一些企业家看来，两者之间的合作甚至能防止腐败。一位接受《中国经济周刊》采访的民营企业家表示：“民营企业要投资合作，账肯定会算得很清楚，因为有利益在其中，就会去监督。两者之间的合作，很自然地就会形成民企与央企之间的相互监督机制。”

　　对于民营企业来说，参与“混改”，一个显而易见的益处是，民企可以通过“混改”进入此前未能进入的领域，从而分得一杯羹。就如国资委研究中心副主任彭建国所言，能参股一个加油站，不管股份占比多少，那就是拿到了一个印钞机，这样的机会可谓是千载难逢。

　　中石化销售公司增资扩股的结果就显示，属意“混改”的民企大有人在。据傅成玉介绍，第一轮有大概7000亿的资金参与非约束性报价，但中石化销售公司不可能对外一次性引进这么多资金，因此设定门槛，裁掉了一批人。

　　傅成玉在长江商学院的老同学、汇源集团董事长朱新礼是幸运入选的投资者之一。中石化公告显示，朱新礼通过中国德源资本（香港）有限公司，认购价款30亿元，持有中石化销售公司股权比例为0.84%。“当时报了50亿元，后来中石化批了30亿元，后来知道25家基本都是报的多批的少，我们还是很想多分一点的。”朱新礼在接受媒体采访时说。

　　朱新礼也示，之所以投资中石化，一方面看好加油站非油收入的增长空间，另一方面希望通过中石化加油站网点拓宽汇源的销售网络，此外也出于对傅成玉为人做事的信任。朱新礼说：“（投资中石化）没有犹豫，一点都没有。我们这些钱投进来，如果对这些股东不负责任的话，中石化的压力远远大于我们。”

　　关于混改的担忧

　　官员：配套改革非常迟缓；

　　国企高管：和民营资本打交道，风险大；

　　民营企业：没有话语权，我就是“羊入虎口”。

　　中石化销售公司增资扩股“应者云集”，认为这是“吃肉喝汤”的难得时机，但也有民营企业家认为，进入国企说不定就“羊入虎口”了。

　　曹德旺： “你抓一头鲸扔到锅里，叫我撒一把盐巴下去，我没有那么多钱买盐巴啊。它的本钱太大，我的太小。比如说它增资，动辄增资1000亿，我能占多少股份呢？我没有钱，我也不敢。”

　　关注“混改”的人也许还记得，今年两会期间，福耀玻璃集团董事长曹德旺就曾公开表示，不敢参与诸如中石油、中石化这样的央企“混改”。

　　曹德旺当时打了个形象的比喻：“你抓一头鲸扔到锅里，叫我撒一把盐巴下去，我没有那么多钱买盐巴啊。它的本钱太大，我的太小。比如说它增资，动辄增资1000亿，我能占多少股份呢？我没有钱，我也不敢。”

　　王健林： “如果要混合，一定是私营企业控股，或者至少我要相对控股。”

　　还有一些民营大佬也公开表达了与曹德旺类似的想法。万达集团董事长王健林对媒体表示，近来见了好几个央企一把手，都是谈“混合”的。“如果要混合，一定是私营企业控股，或者至少我要相对控股。”否则，“国企控股，不等于我拿钱帮国企吗？”复兴集团董事长郭广昌今年两会期间也提出，在竞争性领域的混合所有制企业，建议国家明确民营资本在经营中占据主导地位。

　　毋庸讳言，民营资本对于“混改”仍存担忧。全国工商联副主席、中国民(私)营经济研究会会长庄聪生认为，“要真正让民间资本有兴趣、无顾虑、放心地参与，就要得到相应的话语权，至少要能派个董事，这是多数民企对于入股国企的基本态度。没有话语权、被动参与，会让很多民营企业有后顾之忧。”

　　对于民营企业对话语权的需求，作为央企老总的宋志平表示理解，“民营企业的担心不无道理。所以，这次改革并不只是要他们的钱，同时是要他们参与，借他们的机制。希望由他们更多地来掌控经营。中国建材有好很多企业，是民营企业家来做CEO，而不是原来国有企业的领导。不仅用了民营企业的钱，也用了民营企业的机制，还用了民营企业的企业家。既然愿意混合，就一定要不分你我。”

　　民营企业家担忧“羊入虎口”、为国企“做了嫁衣”，国有老总也并非全无顾虑。

　　今年两会期间的政协小组讨论中，国家电网董事长刘振亚、中国工商银行前行长杨凯生等曾对此有过一番讨论。

　　刘振亚说，一提混合所有制改革心里就害怕，“你拿鲁能来说，它当时是按照发改委、财政部文件要求搞职工持股改革的，后来又引进民营投资，这应该是个精明之举，后来出了问题，那不傻了么？”（编者注：鲁能集团原为国家电网的下属企业，2002年后变身为职工持股控股的企业；后经过几轮股权转让，于2006年5月完成了私有化。但因为违规持股改制等问题，2007年国资委下文，撤回此前的股权转让交易。）