四川省眉山市丹棱破解“垃圾围村”难题
“原来卫生无人搞,现在大家齐清扫。村民自治交点钱,生活环境换新颜。”这是四川省眉山市丹棱县龙鹄村村民在谈到环境治理前后的一句顺口溜。
漂亮的农房坐落在山清水秀的村庄;房前屋后,柑橘压弯了枝头;绿树的掩映下,水泥路直通每家每户;农户院坝、道路十分整洁,目之所及几乎没有垃圾。
龙鹄村党支部书记罗朝运说:“4年前的龙鹄村,可以用‘垃圾围村’来形容。一到夏天就散发出腐臭气味。自从采取‘村民自治、市场运作’模式将垃圾‘绿色’处理后,龙鹄村的生活环境大变样。”
针对农村垃圾处理存在的投入难、减量难、监督难、常态维持难“四难”特点,丹棱县从2011年3月起,就在龙鹄村试水“村民自治、市场运作”模式,将农村垃圾处理作为招投标项目来做,通过召开村民代表大会,确定全村的垃圾收集和常态保洁承包人。中标人与村委会签订承包协议。承包所需费用按每人每月1元收取,差额部分由村集体收入补贴。
张志明是通过竞标产生的丹棱县首个农村垃圾保洁承包人。他在2011年3月以每年3.64万元的价格中标,连续3年负责龙鹄村垃圾转运保洁。目前,他还聘请了5名当地村民,到村里各个垃圾池转运垃圾,将垃圾运至村口的收集站。县环卫所再把垃圾收走。
这一做法迅速在丹棱全县推广。各乡镇还结合实际情况,采取“连片”承包或“打捆式”承包方式确定保洁承包人。当年年底,丹棱县就实现了农村垃圾处理的全域覆盖。
丹棱县修建了大小不一的垃圾定点倾倒池,对山区分散的农户则发放编号箩筐、背篼,每个村统一在村道旁建收集站,垃圾由县环卫所直接转运处理。各村均把垃圾处理写进《村规民约》,要求村民按塑料、厨余及普通垃圾分类后再倒入定点倾倒池。
丹棱县委书记钟维钦说:“‘村民自治、市场运作’模式有效破解了‘垃圾围村’的难题,增强了村民的主人翁意识。村民通过交清洁费,既筹得了保洁承包费,又与村组干部、承包人形成了三方监督机制。”
姚永亮 陈健