乌鲁木齐市现行水价:一方水价格不如一瓶矿泉水

　　 乌市为何要调整水价，这是每一个市民最关心的问题。

　　 “现在一立方水的价格比一瓶矿泉水还要便宜。”12月16日，在乌市城市供水价格听证会上，乌鲁木齐水业集团的工作人员表示，乌市水价9年多未调，已让供水企业处于亏损状态，乌市现行偏低水价也与水资源短缺形势不相符，也尚未达到补偿供水成本标准，更未体现水资源的稀缺性和水价调节作用。

水业集团工作人员在乌拉泊水库水面检查口做检查。

　　 新疆都市报讯（记者逯风暴 张向阳 罗立峰摄影报道）

　　 生产一立方米水亏损0.96元

　　 供水企业在运营方面，现行水价和实际成本价之间，出现了成本倒挂的现象，那么亏损的情况是什么样呢？

　　 “以2013年为例，我们每生产的一立方米水，就要亏损0.96元。”12月16日，乌鲁木齐水业集团的工作人员表示。

　　 根据水业集团2011—2013年度供水成本公开情况显示，2011年、2012年、2013年的供水单位成本（含税）分别为1.62元/立方米、1.73元/立方米和2.33元/立方米，3年平均成本为1.89元/立方米（含税）。

　　 以2013年为例，自来水总售水量2.11亿立方米，实际售水综合价为1.37元/立方米（含税），单位成本2.33元/立方米（含税），水价成本倒挂0.96元/立方米，当年亏损1.91亿元。

　　 在水价长期偏低的同时，供水成本逐年上升，催生了水价倒挂现象，水业集团2011—2013累计亏损3.14亿元。

　　 乌鲁木齐水业集团一位工作人员表示，现在一立方米的水才1.16元，还没有市场上一瓶2元的矿泉水贵，就是水价上调到1.66元/立方米，也还是不到一瓶矿泉水的价格。

　　 乌鲁木齐水业集团有限公司党委书记、董事长王魁梧说，城市供水企业唯一的费用来源为自来水水费收入，面对10年来电费、球墨铸铁管、人工等制供水原材料及生产物资价格的不断上涨，企业持续亏损，已经难以维持正常运行。

　　 企业亏损致设备无法更新

　　 近几年来，乌市的供水事业有了长足的发展，制水能力从2010年的74万立方米/日，增加到了目前的150万立方米/日。城市公共供水区域覆盖天山区、沙区、水区、高新区（新市区）等主要城区，供水普及率达到98%以上。

　　 值得一提的是，乌市的水总量基本上是固定不变的，可用水人口和企业却越来越多。2000年，乌市人口规模只有208万，而根据《2013年度乌鲁木齐市水资源公报》数据显示，乌鲁木齐常住人口就达到了335万，而西山新区、白鸟湖新区、高铁片区等，大型小区遍地开花。

　　 供水区域日益扩大，城市人口不断增长，供水需求量不断上升，供水设施的新建、改建、电费、人工等诸多涨价因素，使自来水生产、供应的成本越来越高，造成了供的越多亏损越多的现象。水的价格和价值严重不符，制约了企业的正常运行和发展，也成为阻碍城市发展的瓶颈。

　　 “乌鲁木齐市水资源供需矛盾日趋严峻，供水企业亏损持续加大，难以进一步改进和提高供水服务水平。”乌鲁木齐水业集团的工作人员表示，企业处于严重亏损状态，应该提升的服务没有得到提升，该更新的设备没法更新，水质、水压的保障，没有费用支持。

　　 乌鲁木齐水业集团的工作人员表示，适当的调整水价，对促进供水企业健康发展和城市基础设施建设都迫在眉睫，对改善投资环境、提高供水质量有着积极作用，对改善水环境和保障水资源可持续利用有着长远利益。

　　 综合配套措施需要提升

　　 保障乌市供水良性发展，需要多方发力。记者从乌市城市供水价格听证方案中看到，在综合配套措施提升方面，该方案对水资源管理、供水企业提升服务等多方面提出了要求。

　　 全面加强地表水与地下水的用水监管。供水单位对具备抄表到户条件居民家庭要严格执行阶梯水价，进一步完善非居民用水超定额加价征收管理政策，切实把价格杠杆对水资源节约的促进作用落到实处。稳妥推进居民合表用户的“一户一表”改造，加快改造进度，积极推行智能水表，提高抄表到户率，为推行居民阶梯水价积极创造条件。

　　 供水企业要不断提高服务水平和质量，为用户提供用水信息查询和告知服务，指导或提醒用户合理用水，完善快速抢修等应急处置机制，及时解决用户反映集中的实际问题。

　　 督促企业加强和完善内部管理，提高运行效率。今后要进一步完善供水企业成本公开工作，广泛接受社会监督，不断提高制定水价政策的科学性和透明度。

　　 进一步完善节水制度，推广节水技术，加大节水宣传，倡导节水型的生活和消费习惯，营造全社会共同参与节水的良好氛围。

　　 2020年水资源缺口4亿方

　　 据悉，到2020年，乌市水资源将存在4亿立方米的缺口。如果按照2013年的乌鲁木齐水业集团售水量2.11亿立方米来计算，那么这个缺口就相当于水业集团两年的自来水销售总量。

　　 据水业集团相关负责人介绍，乌市现行偏低水价与水资源短缺形势不相符，也尚未达到补偿供水成本标准，更未体现水资源的稀缺性和水价调节作用。按此次听证方案调整后，乌市居民生活用水价格在全国36个大中城市中将排名第25位，仍处于偏低水平。

　　 所以，只有建立合理的水价形成机制，才能够促进开源与节流并重的水资源有效管理和合理调配，调动全社会节水和防止水污染的积极性，促进经济、资源、环境协调发展。