煤炭出口关税降至3%救市难见效 大型煤企销售量骤降

　　有分析师称，由于目前处于煤电谈判的关键期，大型煤企此前一直在提价，但由于需求萎靡，导致销售量下降

　　■本报记者 李春莲

　　有消息称，从2015年1月1日起我国调整进出口关税，煤炭出口关税税率由10%下调至3%。随着新一年的临近，这一政策的实施也进入倒计时。

　　业内认为，出口煤炭关税下调是国家救市的又一政策。但是，我国煤炭价格与国际煤炭价格倒挂在7%以上，即使关税下调亦难以抵消这超过7%的差价，因此，对煤炭市场影响有限。

　　今年以来，相关部门不断出台煤炭救市政策，包括国内大矿减产、恢复征收煤炭进口关税等多项措施。但目前来看，煤炭市场供过于求的局面仍难改善。

　　值得注意的是，根据大型煤企公布的数据，11月份销售量都大幅下降。

　　分析师称，由于目前处于煤电谈判的关键期，大型煤企此前一直在提价，以提高谈判筹码。但由于需求萎靡，市场并不买账。

　　煤炭出口关税降至3%

　　对煤炭市场影响有限

　　财政部12月16日发布消息称，2015年1月1日起我国调整进出口关税。2015年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。根据国内化肥、煤炭供需情况的变化，适当调整化肥出口关税，对氮肥、磷肥实施全年统一的出口关税税率，适当降低煤炭产品出口关税税率。

　　据了解，《2015年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第五次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2015年1月1日起实施。其中，我国煤炭(包括无烟煤、烟煤、焦煤及褐煤及其他煤等)出口关税税率由10%下调至3%。

　　业内人士分析，国内煤炭供应宽松，煤炭行业陷入困境，业内要求放宽出口配额及取消出口关税的呼声很高。而今出口煤炭关税下调已是靴子落地，这是国家救市的又一重磅政策。

　　国内一家具有煤炭出口资质的企业负责人称，我国煤炭与国际煤炭价格倒挂在7%以上，即使关税下调亦难以抵消这超过7%的差价。我国煤炭市场扑朔离迷，未来走势难以判断，企业也不好调整出口计划。

　　该负责人还表示，暂时没收到2015年煤炭增加出口配额的消息，一个新政的实施，企业往往需要执行一段时间才能看到效果，故现在讨论出口配额是否放开也无太大意义。

　　国内另一家具有出口资质的大型煤企负责人表示，即使煤炭出口关税由10%下调到3%，中国煤炭价格也不具备竞争优势。若不把出口关税计算其中，目前秦皇岛港下水煤5500大卡平仓价格为526元/吨左右，折算成美金高达85美元/吨左右，远高于澳大利亚煤5500大卡FOB53美金/吨左右的水平。若加上出口关税，则价差进一步扩大。故目前出口企业多是在维持一种常态性经营渠道。

　　但值得注意的是，只有少数几家拥有煤炭出口经营资格的企业可以从事出口业务，目前拥有煤炭出口权的只有四家企业，分别为中国中煤能源集团公司、神华集团有限责任公司、山西煤炭进出口集团公司以及中国五矿集团公司。

　　金银岛煤炭分析师戴兵告诉《证券日报》记者，上述4家企业每年都要向发改委申请出口配额，因此出口数量总体上来说是有限的。此外，国内煤炭出口市场没有开放，煤炭贸易商很难参与煤炭出口，因此，即便下调煤炭出口税，对整个煤炭市场影响有限，也没有太大的意义。

　　救市政策或难见效

　　大型煤企销售量骤降

　　据安迅思了解，由于前几年中国煤炭资产投资过快，而近几年国内经济运行面临压力，加上雾霾问题的突出，国家环保措施不断升级，上述因素均导致国内煤炭需求萎缩明显。供过于求导致煤价不断下滑。

　　安迅思分析师林晓桃向《证券日报》记者表示，为帮助国内煤炭企业脱困，2014年下半年国家相关部门先后出台了包括遏制煤矿超能力生产、国内大矿减产、规范进口煤市场禁止进口劣质煤、恢复征收煤炭进口关税等多项措施。不过，实施的效果与国内煤价未来走向密切相关。

　　目前来看，救市的效果并不明显。

　　近日，神华发布了11月份的主要运营数据，公司11月份商品煤产量23.6百万吨，同比下降11.9%；煤炭销售量34.4百万吨，同比下降30.2%。中煤11月份商品煤产销量分别为838万吨、1265万吨，同比分别下降15.9%、16.1%。

　　有业内人士告诉《证券日报》记者，由于目前处于煤电谈判的关键期，大型煤企此前一直在提价，以提高谈判筹码。但由于需求萎靡，市场并不买账，这也是造成大型煤企销售量骤降的主要原因。