环保投入不足，效率不高有解否？

　　◆本报记者班健

　　随着“水十条”的即将出台，环保投资再度成为热点话题。记者了解到，环保领域未来的年投资需求将达到2万亿元以上，但财政没有这么多资金怎么办？如何引导民间资金进入环保领域？如何建立一个绿色金融的政策体系，将有限的财政资金作为杠杆，撬动几倍、乃至十几倍的民间资本投入到环境保护领域？

　　由中国环境科学学会主办的“2014年首届中国绿色金融论坛” 近日在北京举行，谈及绿色金融的作用， 环境保护部规划财务司司长赵华林指出，“绿色金融是解决中国环境问题的迫切要求。”

　　赵华林在主旨报告中指出， 新常态对环境保护意味着 “三期叠加”（经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期），中国的经济增长速度由高速向中高速转变。这个转变意味着环境保护增量的压力收窄了。

　　“新常态既有机遇又有挑战，要大规模的仅依靠中央财政来解决环境问题几乎是不可能的。”赵华林说，正在或即将实施的“大气污染防治行动计划”、“水污染防治行动计划”和“土壤污染防治行动计划”，初步概算总投资需要6万亿元。

　　那么，中央财政实际出资多少呢？记者了解到，在大气污染防治方面，2013年是50亿元，2014年是100亿元，未来3年加起来估计是500亿元左右。赵华林指出，这与“大气十条”1.7万亿元的投资总需求相比杯水车薪。

　　所以，经济新常态下，必须通过绿色金融，建立绿色金融的政策体系。

　　其实，今年初，环境保护部已确立了十项改革重点任务，其中创新环保投融资机制、吸引社会资本进入生态环境保护领域是专题改革任务之一，以着力解决投入不足、效率不高的问题。

　　赵华林表示，在创新环境保护投融资机制方面，环保部愿意与国内外金融界、学术界、政策咨询机构一起，开展政策建立、实践拓展。

　　论坛期间，中国环境科学学会绿色金融分会正式成立。中国环境科学学会绿色金融分会希望能在政府、金融机构与行业企业之间充分发挥桥梁和纽带作用，为政府发展绿色金融服务产业献计献策，全面推动金融与环保产业的融合，促进我国绿色经济的健康发展。

　　记者了解到，目前，在一些地方，生态环境保护项目已纳入政府与社会资本合作的清单，环境产权、股权基金、环保服务合同、第三方治理、政府购买环境服务等市场化机制正在建立，吸引社会资本进入环境保护领域已经成为共识。