英国气候官员：“巴黎气候大会不会重蹈覆辙”

图为大卫·金爵士 资料图片

　　◆本报记者郭婧

　　英国是世界上积极采取措施应对气候变化的倡导者和先行者。英国外交大臣气候变化特使大卫·金爵士（Sir David King）日前访华，期间在清华大学参加了一场名为“风险评估最优方法在气候科学中的运用”的专家研讨会，会后接受了本报记者的采访。

　　大卫于2013年9月被英国外交大臣任命为新任气候变化特别代表。在布莱尔政府和布朗政府执政期间，大卫曾担任英国政府的首席科学顾问，此间他推动了各国政府对于采取行动应对气候变化的认识。

　　推动欧盟做得更多

　　根据英国2008年通过的《气候变化法案》，英国计划到2050年将温室气体排放量在1990年基础上减少80%。大卫介绍说，目前英国已经在1990年基础上减排了29%；此外，英国还设立了一个国际气候基金（ICF），目前已向这一基金投入了38.9亿英镑。

　　“我认为我们所做的事情是非常必要的，同时我们正与欧盟开展紧密合作。”大卫表示，“欧盟28个成员国同意到2030年减排至少40%，到2050年减排至少80%。欧盟这一目标的提出不是敷衍，而是承诺，欧盟各国正在采取积极的行动。”

　　据介绍，英国设立了一项数额巨大的援助基金，占全国GDP的0.7%，每年投入 150亿英镑，主要投向发展中国家。

　　大卫举例说，在去年9月23日召开的联合国气候峰会上，英国、德国、挪威等国推动达成了《纽约森林宣言》，28个国家签署了这份宣言。《宣言》提出，到2025年，80%的毁林活动要停止，到2030年，所有毁林活动都要停止。截至目前，英国已经投入了5亿英镑，用于英国和有森林国家的禁止毁林项目。“这方面或许我们做得比其他国家都要多。”大卫表示。

　　“英国每4年制订一个碳预算，第一阶段2008年~2012年的目标已经完成，第二阶段为2012年~2016年，我们正在向目标迈进，我们有信心实现2020年的减排目标。事实上，我们正在推动欧盟超额完成目标，达到减排50%。”大卫说。

　　城市需要归还给市民

　　“在英国，在伦敦市中心开车需要支付高昂的交通拥堵费，但如果是电动车，就不需要支付这笔费用。”大卫指出，英国提供激励政策，鼓励市民购买低排放车，同时刺激汽车企业生产低排放车。

　　大卫介绍说，欧洲每年都会评选出一个“最绿色”的城市，这一评选活动吸引了很多欧洲城市竞相参与，这样的活动推动城市朝着正确的方向发展。

　　欧洲城市大多建于中世纪，当时的城市没有汽车，除少数人有马车外，人们出门都是靠步行。在伦敦，人们步行去商店、公园，步行上下班，所有生活设施都设计在步行范围内。而现在的欧洲，大城市往往呈现这样的景象：人们坐在汽车里，忍受着交通拥堵。“城市需要归还给市民。”大卫说。

　　谈及目前全球油价持续走低的态势，大卫认为，造成油价走低的原因很多，相信目前的低油价只是暂时的。石油主要用于交通，但很多国家仍然在使用石油发电，而石油发电很贵。目前全球已经使用了超过50%的原油，尽管从2005年开始原油生产增速就有所减缓。

　　据悉，英国已经在推动电动车替代燃油车。英国出台了一项政策，即到2050年，所有地面交通都改用电动车，因为电动车比燃油车更便宜，效率更高。

　　每年人均碳排放量不超两吨

　　大卫表示，在应对气候变化的问题上，希望所有国家，包括发达国家和发展中国家，携手帮助最不发达国家。发达国家要发挥带头作用，中国、印度这样的发展中大国也要做出表率。

　　“英国的目标是到2050年把人均碳排放量控制在每年两吨内，假如每个国家每年人均碳排放量都不超过两吨，到本世纪末升温幅度控制在2℃的目标就可以实现。因此，我们呼吁其他国家加入我们。”大卫表示，“发达国家和发展中国家之间的分歧仍将存在，气候变化已经造成了十分严重的影响，尤其是对最不发达国家，我们意识到了这一点，我们必须面对现实。”

　　对于将于今年年底在巴黎召开的联合国气候变化大会，大卫充满信心地说：“我相信在巴黎气候大会上我们能够达成一项协议。欧盟提出到2030年减排至少40%的目标给全球树立了一个榜样，中美不久前发表的联合声明也给了我们很大的信心，相信巴黎气候大会不会重蹈哥本哈根的覆辙，但从现在到大会召开的这段时间里，每个人都要做出努力。”

　　谈及中英气候合作，大卫表示，他在担任英国政府首席科学顾问期间，曾多次到访中国，与中国政府签署谅解备忘录。中英双方已经在很多层面开展了广泛的合作，今后要继续深化合作，不仅是温室气体减排，还要在能源效率、政策框架以及技术开发，如近海风电、碳捕获和碳封存等方面加强合作。