温家宝总理28日主持召开国务院常务会议，部署进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标。会议强调，要推行居民用电阶梯价格，压缩高耗能、高排放企业用电。

　　(据《第一财经日报》)

　　在能源局势紧张的当下，居民用电实行阶梯式价格改革，诠释了能源价格改革的方向，对于推进资源节约的意义不言而喻。

　　但是，阶梯式电价如何设置是一个有技术含量的话题。尽管经济回稳向上势头正在不断巩固，28个省区市GDP增长速度超过全国平均值，但是当前的物价上涨也给民众生活带来了压力。因此，调高电价就更需谨慎。

　　对于经济殷实的家庭来说，每度电涨价几分钱，不会对生活质量造成影响。但是对于普通民众特别是困难群众来说，电费涨价的影响就大不一样。为了不增加电费支出，他们除了减少电器使用频率，降低生活质量外，别无他法。

　　居民用电阶梯式价格改革方向无可厚非，但是价格阶梯如何搭建，如何减少政策调整对民众尤其是困难群众的影响，需要周到的制度安排。

　　首先，推行居民用电阶梯价格，需要防止将基础用电价格定得过高。而在居民用电阶梯价格改革之前，电力行业也应该清理内部员工福利电，别把涨价压力全部传递给下游消费者。

　　另外，实行居民用电阶梯价格改革，还要考虑地区差别、城乡差别，综合考虑家庭人口等因素，合理确定阶梯电价标准。对困难群众尤其是城市低保家庭、农村困难家庭给予政策补贴，避免普通民众生活质量从电价阶梯上跌落。