浙江温州文成县借五水共治引领“后发崛起”

　　黄坦坑，经养殖污染整治，水质从劣五类提升至三类；培头村，经美丽乡村创建，从劳务输出为主的小山村改造成乡村旅游精品村……近日，(浙江省温州市)文成县公布“治水报告”，提出在守护绿水青山的同时，以“治水兴旅”引领水循环、“借水行舟”发展水经济，力创欠发达地区“后发崛起”的样本。

　　作为珊溪水库核心区，文成全县有87.3%国土面积被划入水源保护区，93%的面积处于集雨区，这在省内绝无仅有。把生态优势转化为经济优势，文成在保全温州“大水缸”洁净之时，探索“绿色发展、生态富民、后发崛起”错位竞争路径。

　　为求得“一缸净水”，文成县近年来痛砸浙南闽北生猪养殖基地的“金招牌”，全县生猪养殖当量从最多时的近20万头削减至0.85万头，用一年半的时间完成了五年的整治任务，守住了飞云江水质位居全省八大水系之首的底线。

　　按照专家“一头生猪排泄物相当于6个成年人”的测算口径，文成削减的养殖污染相当于减少100多万人产生的污染。与此同时，该县计划每年搬迁1万人以上，逐步减少库周人口数量。在县城建设的全市最大跨区域人口集聚区年内将完工。目前，该县共有来料加工点205个，农家乐(民宿)102家，解决移民就业2万多人，加快了“猪场变农庄、移民变员工”的转型。文成特色的典型实例，入选了全国“2013基层治水十大经验”，并名列榜首。

　　在砸掉养猪“金招牌”的同时，文成“生态县”的新招牌借治水浮出水面。自2012年率温州之先推进美丽乡村建设，该县每年打造一批乡村旅游精品村、一条精品线路，并与治水兴水、“三改一拆”、“四边三化”等十大同类项工作统筹推进，力求把各节点的“盆景”串联成全域的风景线。近两年，该县投入美丽乡村创建资金超过2亿元，其中60%以上的资金来自于华侨和在外文商等社会捐资。

　　“筑巢引凤”的文成，正借“全域景区化”战略，把旅游发展总体规划与“全域治水”三年行动计划进行对接，以绿水青山赢得工商资本的垂青。近两年，县域内浙商回归资金达到70亿元，社会性投资占比达到75%，投资年均增长38%，年内即将实现县城到主要乡镇“20分钟交通圈”。绿城集团及回归文商、侨商，目前与文成合作开发的有旧城改造、县级保障房、总部经济大楼、养生养老、社会办学、水资源开发等六大类十多个项目，投资总规模超过150亿元。

　　以“五水共治”守住青山绿水，文成县摸到了“金山银山”的一角。经流域生态修复，百丈飞瀑“重出江湖”，正式对外开放仅6个月时间，就吸引11万多人次的游客。该县去年全年实现旅游综合收入15.43亿元，接待游客人次增长30%、门票收入增长23%、旅游综合收入增长34%。(杨世朋)