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成都4城管领到“委屈奖” 首例获奖者已经离队

2013年05月28日 13:49 来源:成都商报 参与互动(0)

  核心提示

  委屈奖

  有踩有顶

  城管有委屈奖,哪个部门又会为小商小贩发放被打抚慰金、担惊受怕精神赔偿呢?

  ———网友“星空夜茶”

  城管执法的难度在于没有强制执法权,只能劝说,发生冲突,舆论不分青红皂白认定是城管的错

  有些小贩现在抓住城管的“七寸”,比城管还牛

  ———网友“132卡拉是条狗吗”

  5月23日,金牛区抚琴街道的4名城管协管队员领到了一笔100元或200元的奖金,奖金的名字为“委屈奖”。

  他们获这个奖励的原由需要追溯到5月21日:当晚10点30分,这4名协管队员在营门口路劝导一烧烤摊,被摊主及其亲朋围困、推搡,甚至拔刀威胁,在推搡过程中,4名队员不同程度受伤。

  抚琴街道分管城管工作的武装部长左维民是这个“委屈奖”的推动者。他说,“委屈奖”只发放给协管队员,公务员序列的正式城管队员是不能领奖的。奖励的额度视“委屈”的程度而定,范围为100元~200元。根据城管队员的管理模式,这个“委屈奖”的奖金由抚琴街道承担。

  “之前,针对队员们执法过程中遇到的‘委屈’,比如受伤了,我们也会有一些慰问。”左维民说,今年以来,抚琴街道将之前的慰问形式统一为“委屈奖”,奖励由城管科提出发奖申请,以及奖励的额度,然后由街道分管领导、主要领导两级审批。据介绍,到目前为止,抚琴街道共向10名城管协管员发放了“委屈奖”。

  昨日,抚琴街道城管科长邬华伟出示了一叠“委屈奖”审批表,每张表格上详细介绍了“委屈”事例,作为发奖依据。“拿到‘委屈奖’的,肯定身上都是带了伤的。”邬华伟翻出最新的5月23日发出4个“委屈奖”的审批表,这4张表格的事例一栏几乎都有“受伤”相关的内容,比如,付治华伤了头部,鄢志强伤了手臂,左兆国多处软组织受伤。

  城管很委屈

  协管大队长:朋友聊天,

  老婆宁愿说我“在家待业”

  “我给你说,我老婆从来不给她的朋友介绍我是城管。”

  说起这句话的时候,抚琴街道协管大队长付治华的面部表情没什么变化,“她宁愿说我在待业,都不说我是城管”。

  付治华是抚琴街道的协管大队长,不到30岁,长得很壮实,给人一种非常有力量的感觉。不过,他说,在3年城管协管工作经历里,他从来没有敢“使力”的时候,相反在执法的过程中被执法对象谩骂、推搡等却是家常便饭,且还是冲突的“小儿科”。

  “我给你说,我老婆从来不给她的朋友介绍我是城管。”昨日,说起这句话的时候,付治华的面部表情和之前没什么变化,“她宁愿说我在待业,都不说我是城管”。

  抚琴街道分管城管工作的武装部长左维民介绍,目前,该街道的城管队伍构成有三类:正式城管队员,9人;协管员,50人;保安,60人。为什么会有保安出现?“在网上、在社区,我们到处招协管员,就是没得人来!”

  缺人,尤其是缺青壮年的烦恼困扰了左维民很久。去年,他想出新招:和保安公司签约,将保安公司的青壮年引入到城管工作中来。

  在抚琴街道城管系统,左维民还充当着一个“树洞”的功能,几乎每天,下属的城管科长、执法中队长、普通城管队员中都有人到他面前诉委屈。于是,这就催生了左维民推出“委屈奖”、心理疏导等措施。

  “我们不鼓励队员受委屈,只是通过这种形式给队员强调一个归属感,让他们晓得是有人理解他们的。他们的情绪疏导好了,才能更好推进工作。”另外,这个“委屈奖”也是城管队员给家人的一个交代,“家属见到身上有伤,咋个解释呢?这个奖就是最好的解释,我们的队员确实是在工作。”左维民说,他已经接到过多次队员家属们求证“是否晚上还在上班”的电话。

  网友也委屈

  “小贩的委屈向谁诉”

  抚琴街道给城管队员发“委屈奖”一事已在网上引发热议,网友们对“委屈奖”的评论很明显地“两边倒”。

  ■有人反对

  在一些反对发奖的网友看来,理性文明执法本就是城管的操守,不应该存在委屈的说法,因此发“委屈奖”是“浪费资源”、“巧立名目发钱”,与其发委屈奖,还不如用心做好文明执法。网友“星空夜茶”更是质问,既然城管有委屈奖,“哪个部门又会为小商小贩发放被打抚慰金、担惊受怕精神赔偿呢?”

  ■有人支持

  不过支持发奖的网友们更多是站在城管工作不易、、城管法律法规还不健全等方面进行分析的。网友“132卡拉是条狗吗”说,城管执法的难度在于没有强制执法权,只能劝说,发生冲突,舆论不分青红皂白认定是城管的错,所以现在有些小贩抓住城管的“七寸”,比城管还牛。还有网友说,当大家看到小贩被城管取缔非法摊位的时候,总是把自己放在小贩这个弱者的位置。而当大家成了被小贩影响到正常生活的人时,就会认为是他们工作不得力。“人的思想本身就是一个矛盾。城管就处在这个进退两难的位置上。”

  追访首例“委屈奖”获得者

  他已离队

  成都市城管局有关负责人介绍,2005年,该局曾提出城管“委屈奖”的工作计划。不过,局里并没有正式出台文件,也没有对下级城管部门下发通知,更没有出台正式的“委屈奖”评选办法等。工作计划提出之后,也没有人申报这个奖,该局也没有组织专门的评选等工作,直到现在,这个工作计划相当于是“不了了之”。

  据媒体报道,2006年,锦江区盐市口街道城管执法队员陈胜,因在执法过程中被一名大爷撕扯并咬伤仍不还手,得到了街道授予的“委屈奖”,奖金600元。并称,这是成都“城管部门设立委屈奖以来颁发的首例”。

  昨日,成都商报记者试图找到陈胜,但盐市口街道城管治安综合执法队工作人员称,陈胜几年前已经离开,由于他不是编制内的公务员,其去向也不清楚。至于陈胜所获的“委屈奖”,由于已过了7年时间,不少后来进入的工作人员对此并不知情。

【编辑:燕磊】

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