上海拟推食安强制险 农村“流水席”有望成试点

　　吃了农村“流水席”拉肚子，谁来赔医药费？本市(上海)将借助食品安全责任保险来解决这一问题。市食药监局副局长顾振华昨天表示，正在修订的《食品安全法》或将在高风险的食品生产经营行业中引入强制责任保险制度，本市的农村自办酒席、婴幼儿奶粉、学生午餐、大型婚宴、集体食堂等有望成为全市首批试点食品安全强制责任保险的领域。

　　上海实施《食安法》办法最早提出了鼓励食品生产经营者投保食品质量安全责任险的概念。目前，本市农村自办酒席已试行食安责任险制度，由村委会或承办“流水席”的专用餐饮服务场所购买保险，一旦流水席的参加者发生了食物中毒、食源性疾病或次生健康伤害，最高可获20万元赔偿。据不完全统计，本市闵行、嘉定、青浦、奉贤等256个流水席固定经营场所和261个行政村已投保该险种，总保额约38亿元。

　　不过该险种的覆盖率还不高，据安信农保副总裁乔中兴介绍，农村自办酒席食安险参保费平摊到每人次仅1元左右，但目前参保的单位主要是一些乡镇或流水席的固定经营场所，仅占到流水席举办主体总数的四成左右。原因在于这些流水席主办方安全责任意识不高，参保意愿不强。然而，这些食安险没有覆盖的领域，却隐患重重，极可能发生群体性食品安全问题。面对大规模的医疗索赔，流水席的主办方往往没有承担能力。

　　食安险参保率不高的另一个原因是未要求强制购买，目前监管部门只是倡导。但像农村自办酒席这样的高风险领域，很有可能被修订后的《食安法》强制要求参保。以往，许多食品安全事件发生后，赔付的责任主体并没有落在企业身上，往往由政府买单。

　　顾振华还表示，购买食安强制险，只是多了一层保障，减轻一定的民事赔偿负担，但不意味着应该承担的法律责任和风险都能推卸掉，“就好像交强险，不是交了就能不遵守交通法规，更不代表交警部门不会处罚违法违规行为。”据透露，配合本市正在建设的食品安全诚信体系，上海的食安强制险还将引入信用评级的概念，同样的险种，试行浮动的保费，参保费用将按照参保者的信用等级进行区分，失信者参保的成本要远远高于守信者。