西安市再邀请公民代表近距离观察政府工作

　　本月初，市政府再次邀请公民代表“走进”西安市城市规划展览馆、政务大厅、市政府。代表们走进市政府，是否达到了“了解政府工作流程”的目的？是否与当天接待的副市长、市教育局长进行了较有价值的对话？提出的意见、建议的确让参与座谈的公务员们“深受启发”吗？

　　在政府发出的邀请函中，记者注意到一个提法：公民代表。

　　政府讲公民代表，首先是一种政治意义上的尊重和对等，其次强调政府与民间同属利益共生的格局。公民，拥有对政府施政和决策流程的知情权。

　　负责接待的副市长向代表们介绍了近年来西安市民生支出占比情况，重点谈及房价，“对老百姓来说，高房价使他们生活吃力、幸福感下降，西安仍保持对高房价的控制、同时加大保障房建设力度。”在交通拥堵方面，西安市城市道路每年新增3%——4%，然而车辆却以15%的速度剧增，因此基础设施建设只是缓堵保畅的工程措施，管理和政策措施正在进行。副市长称：“市内很多道路正在整修，出行不便还请大家谅解。”

　　面对代表中的多名教师，市教育局长先谈问题：我市教育资源配置不均衡，体现在城乡、城区、校际差距大；优质教育资源短缺，家长都想让孩子上个好学校，目前的主要矛盾是教育发展现状与社会需求不对称；基础教育整体水平不高，是不健康的“金字塔形”而非健康的“橄榄形”。在追求教育的公平公正之路上，市教育局长保证“2013年没有一个学生通过奥数录取”。而对于竞争程度越来越高的中考，当天参会的代表们获取了一项重要的信息，那就是“明年将同时加大综合素质在中考考题中的分值比重和试题难度”。代表们很多是有孩子的家长，迅速在本子上记录。

　　邀请公民代表进政府，是公民代表近距离观察政府工作、思考城市建设、向决策层兼执行层提出意见和建议的好机会。当天的实际情况是，政府方面准备充分、个别公民代表有些无措。

　　一名代表“没有想到能选上自己参观政府”，表达了感激之情；一名代表刚从外地返乡，对西安市近年来的情况并不了解，自然提不出什么建议；数名代表表示，得到通知就来了，事先对于参观哪些政府部门、见到哪些公职人员等不知情，因此“平时想得挺多，但该说的时候却没有准备”。一名中学教师提出了对基础教育的若干思考和市内中小学区域合理化分布的建议，引发一片共鸣。

　　网上征取、随即遴选的公民代表，当然不同于专职人大代表，他们缺乏参政议政的平台和建言献策的锻炼。但他们更接近于每一个普通人所具备的水平和素质，更贴近每个西安市民最直接、最现实的生活愿望和利益诉求。公民参与政府事务、政府与民间互动交流都是练出来的，双方学习成长的空间还很大。

　　公民代表进政府，在活动开展的初期自然象征意义更强，体现了政府向服务型政府、参与型政府、向政务更加公开、透明迈进的决心。但我们的代表和更广大的公民群体对其长期开展显然抱有更高期望。

　　正如当天接待公民代表的钱引安副市长说，西安市要打造为民、清廉、勤政的政府，政府工作要良性开展，离不开公民的理解、支持和监督，因此要增强政府与公民之间的互动，提高公民对政府工作的认知度和参与度。