广州海关推行无纸化通关等改革措施

　　广州海关自去年8月1日启动通关作业无纸化改革试点以来，截至今年上半年，该关通关作业无纸化已签约企业共44406家。今年6月份，广州海关通关作业无纸化，报关单量增长明显，总量达到121384份，占总报关单量54.29%，单月无纸报关单量占比首次突破50%。

　　不到5分钟即可完成一票货物通关申报

　　在美的集团报关公司的办公室，报关员冼小姐正在电脑前进行报关操作。只见她登录中国电子口岸预录入系统，录入报关单数据并提交申报之后，屏幕上随即显示“上载申报数据发往数据中心”。大约过了3分钟，屏幕上显示“申报成功”。不到5分钟的时间就完成了一票货物的出口申报流程。

　　冼小姐说，“以前从申报到货物放行，至少需要15分钟；实行无纸化申报之后，大概3分钟就可放行，申报效率提高了5倍。”

　　美的报关公司总经理刘权发对此感触更深。他说，在纸质报关时期，一有报关单需要申报，就要打印出来，专人送到办事大厅前台。该企业在高峰时期一天需要申请800票货物通关报单，报关人员得在企业和海关两地来回跑无数趟，工作量极大。无纸化通关一方面缩短申报时间，另一方面也为企业节约了大量的人力、物力成本。

　　佛山海关驻顺德办事处副主任张志敏告诉笔者，顺德区北滘海关是去年10月开始实行通关作业无纸化改革的，迄今已有21家企业获批试点。光是今年上半年，北滘监管科共申报无纸化报关单42374份，占全部通关总量的63.26%。

　　海关人员表示，通关作业无纸化改革将海关通关的相关单证进行了信息化，改变了过去纸质单证人工流转方式，实现通关作业全程的无纸化，有利于优化通关流程，提高通关效率，降低企业通关成本，促进贸易便利化。

　　高资信企业切实享受通关便利

　　但笔者在现场提出疑问：海关人员连货物都没见过，只凭电子报关单上的数据来进行审核、验放处理，会不会给不法企业可乘之机？

　　对此，张志敏强调，“放得快”的前提是“管得住”。通关作业无纸化改革是以企业分类管理和风险分析为基础的，按照风险等级对出口货物实施分类。“现阶段我们只对AA类和A类企业实行无纸化通关。随着改革的逐步推行，试点企业将不断增加。”换言之，只有高资信企业才能享受到通关便利化。

　　海关人员现场为笔者演示如何抽查货物：在企业预录入报关之后，海关人员对其中一单货物选择查验。接到指令之后，货物被拉进装有视频监控的码头海关口岸监管区。在查验平台上，企业、海关人员到场，剪锁、开柜、卸货，并对货物的型号、品名进行检查，如有问题就会扣留货物，并通知企业；货单相符，则签发货物放行条，企业凭单办理提货手续。

　　刘权发告诉笔者，无纸化通关的另一优点是大大降低了进出口货物的查验率。美的集团自实行无纸化报关以来，查验率从原来的1.3%下降到0.4%，通关效率大幅提升。