宁波亲子鉴定市场鱼龙混杂 须多部门联合执法

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，近年来，多重原因催生的“亲子鉴定热”，让亲子鉴定市场成了众人垂涎的蛋糕。在浙江宁波，一些无资质、非法的亲子鉴定机构，靠打“擦边球”疯狂招揽生意。

　　记者调查发现，这些非法机构摸清了法律空子，执法上有难度，需要多部门联合监管整顿。

　　在某搜索引擎输入“宁波亲子鉴定”，首页就显示了10几家亲子鉴定机构的网站，大部分都声称是外地亲子鉴定机构在宁波设立的取样点，能够保证结果真实准确，具备法律效力。根据一家网站提供的地址，记者来到了位于宁波市江东区桑田路和百丈东路交叉口的一个居民小区，在一幢居民楼的5楼，记者找到了“宁波江东索源生物技术咨询有限公司”。记者以替朋友咨询为名，了解到这家公司正在办理亲子鉴定业务。工作人员说，他们公司是陕西一家司法鉴定机构在宁波的采样点。

　　记者提出要看一下采集血样的过程是否卫生安全，一名工作人员给记者演示了一遍：

　　工作人员：这种一次性采血针扎一下，用血滤纸沾一块钱硬币大小就可以了。放在这个信封里面密封起来，连同证件复印件还有拍的照片一起发到陕西。

　　当记者问及鉴定结果是否具有法律效力时，工作人员说，法庭上都能用，甚至小孩上户口都行：

　　记者：一般到你们这来做的人都是比较私密的？

　　工作人员：对。少数的是做出生证明，上户口用的。

　　结果保证真实，还有法律保障，除了采血过程缺少必要的消毒、保管措施，存在一定风险之外，这家公司看似挺“靠谱”，那到底靠不靠谱呢？

　　宁波市司法局司法鉴定管理处处长冯群敏：《浙江省司法鉴定管理条例》有明确规定，(省外)有资质的鉴定机构在宁波设立分支机构，必须通过宁波司法局向省司法厅报，进行审核。到目前为止一家都没有，也就是说这些都是非法的。

　　我们不禁要问，是什么给了这些非法机构生存的空间？记者调查发现，一些司法鉴定机构在宁波设立的采样点，往往以某某生物技术公司的名义出现，在工商部门注册时经营范围也只是提供基因检测技术咨询等服务。

　　宁波市工商局注册处处长徐新桥说，成立这样的公司很容易，甚至无须前置许可。

　　徐新桥：成立这样的公司比较简单，有股东，有注册资本，有住所，有章程。

　　而一旦公司超经营范围，工商部门也只能责令其改正，主要还是由行政主管部门监管。问题在于，我国至今未形成一部全国统一的司法鉴定法，仅仅在三大诉讼法中零散的规定了司法鉴定方面的问题和程序。宁波市司法局司法鉴定管理处处长冯群敏说：

　　冯群敏：比较治本的，相关的执法部门联合发布一个文件，对这样的事情进行规范，不仅仅进行清理整顿，后续的我们要有长效机制，联动的机制，一旦出现，我们应该怎么启动，怎么解决。