甘肃大山深处的两人派出所：警民联动很少发案

　　中新网兰州8月19日电 (崔琳)从甘肃兰州永登县城出发，绕过蜿蜒盘旋的山路大约40分钟，就到达了坪城派出所的管辖区坪城乡，这里东西长约55公里，每天仅有一班车通往县城，就是这样的一个基层派出所仅有民警两人，被民众称为“大山深处的两人派出所”。

　　徐大彪，坪城派出所所长，他与教导员李珺两人带领着四名综治员共同撑起了这个大山深处的基层派出所。中新网记者日前在该所办公楼看到，值班登记册上密密麻麻记录着二人的出警记录，同时记者在处理情况一栏多次看到“安排治安积极分子查找、处理”等字样。

　　“坪城乡大部分村社远离派出所所在地，加之当地与武威天祝藏族自治县等行政区相互交错，辖区内有汉族、回族、藏族、土族、东乡族等居民居住，人员成分比较复杂，故而发案后查处相对来说难度较大。”徐大彪表示，该所由于警力有限，警民“联防”一直以来都是他们工作中的亮点。

　　徐大彪说，在治安方面，他们采取“打防结合、预防为主”的方针，建立了完善“打防、调防、联防、自防、巡防、技防”工作机制。最值得一提的是，该所树立“警力有限、民力无穷”的思想，建立完善以民警为骨干，以综治员等群防群治力量为补充，点、线、面结合的巡防工作机制，全面推进错时工作制，弹性工作制，加强对重点路段，重点时段和易发案部位的巡防力度，有效预防和减少了各类案件的发生。

　　同时，该所还联合社区民警积极配合人民调解、行政调解、司法调解组织，综合利用各种贴近群众的方式和简单实用的办法，对当事人晓之以理、动之以情，从源头上预防矛盾纠纷激化，防止了民事转为刑事案件的发生；在各村社继续推行“五至十户”联防经验，警务室在综治员的带领督促下按照季节进行巡逻；加强对村民的“防火、防盗、防毒、防突害事故”为内容的“四防”安全教育，提高群众自我防范意识。

　　此外，坪城派出所在处理群体性事件上也有自己的一套。徐大彪回忆称，2013年4月15日，天祝羊场开始在坪城乡中塘村与天祝县王家涝坝村相邻的草原上修建养殖场。为此，中塘村部分群众认为修建养殖场占用了中塘村的草原，遂组织人员前往养殖场修建点阻挡天祝羊场施工。

　　获悉该事件之后，该所立即将情况向永登县公安局和坪城乡党委政府进行汇报。随后，坪城乡政府组织人员与松山镇政府进行了协调，决定先行停工，待双方县上民政部门共同划定边界后再行施工。不难发现，坪城派出所在处理群体性事件时，坚持增强提前介入意识，坚持警力前移，牢牢掌握了工作的主动权。

　　据徐大彪介绍，截至目前，该所今年共接处警26起，其中，立刑事案件8起(入室盗窃5起，盗割通讯电缆一起，故意损毁财物一起，盗窃羊只一起)破获1起，刑事拘留1人；立治安案件10起，查处10起，其中行政拘留1人，罚款960元。调解民事纠纷6起，向天祝县公安局松山派出所移交一起，其它警情1起；同时，该所共建档管理重点人口76人，监改对象8人，在册吸毒人员3人(其中社区康复人员1名，戒断脱毒人员2名)，上网在逃人员1名，社区康复人员尿检3人次。

　　坚守在大山深处的徐大彪对妻子和女儿有着很深的愧疚。他告诉记者，女儿明年就要高考了，可他却因为工作忙，顾不上关心孩子的生活与学习。谈及其长年坚守在所里的动力，徐大彪说：“既然选择了公安工作，我就得好好干，保卫了一方安全，自己也很有成就感！”

　　徐大彪坦言，虽说坪城乡民风朴实，案件相对较少，但“两人所”由于警力不足面临的困难还不少，特别是当其中一人轮休或有事请假时，另一人就需要连轴转，有时连续二周都没法休息。其次，由于该所地处山区，近年来因婚迁入的人口中有很大一部分人员因各种原因无法将户口迁来，造成无户人员增多，给户口管理带来了很大困难。

　　对此，徐大彪坚定地表示，坪城派出所将以公安派出所正规化建设为契机，努力克服困难，为当地经济和社会发展营造良好的社会治安环境。

　　“长年来，我们通过警民联动配合，这里几乎很少发案，达到了夜不闭户的程度。”坪城乡何家圈村民郭永祥如是说。(完)