评论：增强农村地区抗灾害能力应合力以对

　　截至8月24日，辽宁省抚顺市8·16洪灾已造成76人死亡88人失踪。在重灾区南口前镇，一桥之隔的两个村，一个村零死亡，另一个村死亡和失踪者达88人。

　　自然条件、村民数量等多方面都可影响灾情。不过，受灾严重的村庄主要是“村干部人手有限，难以挨家挨户通知到”，此理由所反馈出的，农村救灾体系的脆弱性，以及近年来农村地区在抗灾上所凸显出的弱势，或更应引起重视。

　　相较于城市中多层次的应急体系，救灾力量的多元化和信息体系的通畅，农村地区的抗灾应急，大多只限于村干部的及时通报，加上村民的自救转移——防御体系的脆弱性和被动性显而易见。如辽宁省防汛抗旱指挥部在16日，就已启动全省防汛三级应急响应，要求做好受威胁区域人口转移准备，但在农村地区，应急响应，说穿了就是依靠村干部通知村民及时转移。其中可能出现的执行偏差，以及村民对于灾情的判断不到位，都会增加抗灾的不确定性。

　　村一级处于社会基层，灾害预警的执行难免存在层层弱化的情况。对此，村庄的灾害应急更需要建设专用通道，特别对于那些自然条件恶劣的村庄，不妨采取直达的通报方式，配备专门的信息通报员，有针对性的及时发布灾害信息。农村自然条件上的脆弱，增加了抗灾的难度。而另一方面，随着留守现象的出现，一些农村只剩下老年和儿童，且传统聚集村落的减少导致的居住分散化，也降低了村民的抗灾能力。因此，对于农村地区的抗灾救灾，尚需要更多的外部支援与资源投入。

　　当然，鉴于农村地区的特殊情况，加强村民的自治能力建设，亦显得尤为必要。如提升村民对于灾害的科学认识，而不仅仅是靠经验判断；在新农村的建设中，村庄的规划和建设要充分考虑对自然灾害的防范。此外，城市受灾一般只影响到市民的生活，而农村地区还将严重影响农业生产，加强水利基础建设也要有防灾抗灾意识。

　　农村地区在灾害面前所显示出的弱势，未尝不是“脆弱农村”的一个缩影。因此，重新思考如何增强农村地区对于灾害的抵御能力，应当成为当下城乡协调发展，必须面对的一道严肃命题。(评论员朱昌俊)