浙江金华婺城区明年6月前将关停所有非法采砂场

　　昨天上午，在婺城区白龙桥镇一个非法采砂现场，记者看到七八亩大的工地上，堆满了一座座小山似的砂土，几辆巨大的采砂设备正被一刀刀切割、拆解。

　　现场执法人员告诉记者，针对婺城区范围内非法采砂的新一轮集中整治正在拉开序幕。

　　婺江是金华人的“母亲河”，可是近年来，这里却饱受偷采砂石的困扰。这一次行动由婺城区政府牵头，国土、水务、公安、工商、电力、行政执法等部门联合执法，计划在明年6月前将关停80多家非法采砂场，斩断这条非法的利益链。

　　污染水源、破坏河堤

　　非法采砂乱象令人担忧

　　婺江中丰富而优质的砂石资源，是本地建筑行业的首选材料，市场上供不应求。连接沙畈水库和金兰水库的白沙溪，也已经成为当地非法采砂最猖獗的地方之一。

　　每天轰鸣着的非法采砂车，曾是白沙溪上一道独特的景象：河道两边，一辆辆黄色的采砂车舞动着铲头此起彼伏，从水里捞沙，搅得水面上一片浑浊，河滩上到处都是大大小小的石堆，河床也变得凹凸不平。

　　长此以往，下游的村民的投诉越来越多，以前溪水还可以洗菜、洗衣服，现在都是泥沙，根本没法用。尤其是今年夏天大旱，溪水本来就浅，加上泥沙沉淀，把灌溉水渠都堵塞了。

　　超载运输砂石的车辆，还严重损坏了采砂场附近的道路的道路，晴天一身灰，雨天一身泥，附近村镇都对此怨声载道。

　　隐藏的危害还不止这些。“不法采砂者乱采滥挖，对白沙溪的堤防安全、生态环境带来了极大的破坏。”说起白沙溪非法采砂问题，国土局婺城分局监察支队副大队长杨土方忧心忡忡。

　　“制砂要反复冲洗，非法采砂对河水的污染是很大的。”杨土方还说，这些没有许可证的非法偷采者，经常不计后果，在河堤、甚至农田里大肆开采，不但破坏了有限的耕地，也损坏了河道堤防，给河道安全、汛期防洪埋下严重隐患。

　　区里有采砂许可证的仅3家

　　但实际采砂的达到80多家

　　记者了解到，金华市河道采砂实行许可制度，任何单位和个人须经相关部门许可、取得河道采砂许可证，方可从事河道采砂活动。

　　目前，婺城区有采砂许可证的企业只有3家，但国土部门近日摸底调查结果却显示，整个婺城区非法采砂企业，大大小小加起来竟然达到了80多家。其中最严重的白龙桥段，一个镇就有28家。

　　如此庞大的群体对非法采砂趋之若鹜，最根本原因还是隐藏在背后的巨大利益，这也正是相关部门过去几年对此屡禁不止原因。

　　“非法采砂的成本是很低廉的，还不到正常采砂作业的三分之一。加上这几年本地建筑市场非常活跃，对砂石资源需求量也越来越大，采砂已经逐渐成为迅速发家致富的捷径。”婺城区相关负责人表示。

　　这些非法采砂场，很多是有附近村民集体融资的，有的甚至是全村数百上千人共同参与，打击非法行为也面临“法难责众”的尴尬。

　　明年6月前

　　关停所有非法采砂企业

　　事实上，对面日益严重的非法采砂现象，从2010年开始，婺城区政府就大力开展过多次“多管齐下”的河道采砂专项整治行动，但由于各种原因，无序采砂现象却屡禁不止。

　　如何才能跳出“打击-反弹-再打击”的怪圈呢？

　　“只有标本兼治，才能改变非法采砂屡禁不止的现象。”婺城区国土局一位负责人表示，婺城区政府已经制定了一个初步方案，制定了一个时间表，在2014年6月份以前，对辖区内所有未依法取得采矿许可证和排污许可证的制砂场，分批进行断电关停。

　　从上周五开始到昨天，在白龙桥区域有9家采砂企业被查处关停，按计划，剩下的也将逐一取缔。

　　另外，近期婺城区政府将对证件不全的采砂设备进行切割消化，维持适当规模，并实现证照齐全、有序开采。

　　但是，面对这次高压打击态势，也有不少金华人担忧，只剩下政府审批的3家企业有采砂资质，会不会造成一家独大的局面，从而形成本地砂土市场的垄断局面？

　　对此，国土部门相关负责人表示，这轮整顿结束后，区政府将会科学规划，统一布点，每年指定一定数量可采砂区域，实行招投标制度，逐步完善采砂秩序，按市场规律放开准入门槛。(记者 朱浙萍 葛跃进)