上海自贸区正式挂牌 11家金融机构首批进驻

　　上海自贸区昨日正式挂牌。这个被业界赋予更多“自由”含义的地区，也正为中国金融改革创新增添不少美好愿景。上海银监局局长廖岷昨日在上海自贸区发布会上透露，11家金融机构首批入驻上海自贸区。

　　银监会表示，经国务院同意，银监会已批准工行、农行、中行、建行、交行、上海银行获准在自贸试验区设立分行，招行、浦发行获准筹建自贸区分行，交银金融租赁公司获准筹建自贸试验区专业子公司，花旗银行(中国)有限公司、星展银行(中国)有限公司获准筹建自贸试验区支行。

　　据介绍，下一步，银监会将按照相关政策，遵循贴近服务自贸区内实体经济活动和服务投资贸易便利化的原则，继续支持银行业金融机构在自贸区设立分支行。

　　“银行都想首批进入自贸区，都想亲自去试试，这片土地究竟能够种出什么样的庄稼。”中国银行首席经济学家曹远征表示。在他看来，现在的上海自贸区就相当于35年前的深圳，是一片金融创新的试验田。而金融机构积极地申请参加，也正希望自家银行能够更加靠近这一自由的试验田。

　　实际上，除了创新，自贸区金融改革也将高度重视风险的可控。廖岷表示，自贸区一方面要推进贸易便利化，另一方面也要守住金融风险底线。他表示，对区内银行业金融机构来说，在更开放环境下展业，风险管理任务更艰巨，所有银行业展业要符合银监会现有监管要求。而对监管层而言，应努力研究对监管制度创新，贴近市场贴近机构来提供监管服务，并审慎监管指标，比如存贷比、流动性风险管理指标，“这些都会根据区内银行展业的实际进行调整。”

　　廖岷介绍说，监管层会根据银行业监测报表体系、报表内容、报送频率等做安排和调整，以更好地推动商业银行做好风险管理。他强调，区内银行要建立有效的跨境风险防范机制，防止境外风险向境内传递。

　　此外，央行上海总部副主任张新也表示，自贸区内所有金融改革均将在风险可控的前提下进行，成熟一项推出一项，央行将与上海市政府加强合作，密切评估和跟踪，防止热钱通过自贸区冲击境内金融体系。“监管部门将在自贸区内探索建立与自贸区相适应的外汇管理体制，推进企业跨境融资自由化和便利化。”

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　　自贸区内将加强金融制度创新

　　昨日，央行上海总部副主任张新在说明会上表示，在自贸区内将加强金融制度创新，一是在自贸区内扩大人民币跨境使用；二是先行先试利率市场化，在全国统一部署框架内，稳步推进；三是在自贸区内人民币资本项目可兑换，在风险可控情况下有序推进，支持企业走出去，提高国际竞争力。

　　据张新介绍，我国货币、债券、外汇都已实现市场化，贷款利率也已经放开，自贸区里的市场化是现有基础的深化。“自贸区内的存量有限，改革空间可控。下一步将根据全国性部署，在自贸区内培育定价基准，建立市场化定价机制，完善定价制度，构建多重风险防范体系。”

　　银监会8措施支持自贸区发展

　　支持自贸区的发展，监管层出台了相关的政策鼓励。昨日，银监会发布《中国银监会关于中国(上海)自由贸易试验区银行监管有关问题的通知》，并给出了8条支持自贸区发展的措施。

　　正如此前业界猜测的那样，支持中资银行入区发展，允许将区内现有银行网点升格为分行或支行，在区内增设或升格的银行分支机构不受年度新增网点计划限制；鼓励民营资本进入区内银行业，支持符合条件的民营资本参股与中、外资金融机构在区内设立中外合资银行；支持区内开展离岸业务；鼓励开展跨境投融资服务等8项措施被列在此份《通知》中。