经济学家周其仁：集聚效应带来城市大发展

　　昨日，江西财智名家第100期论坛在红谷滩会展中心举行。论坛特别邀请了著名经济学家周其仁作客南昌，畅谈新型城镇化建设带来的机遇和挑战，并和江西企业家互动交流。

　　“哪里堵，哪里就有希望”

　　周其仁认为，向城市聚集是人类经济活动的必然趋势。“全球70亿人口，有一半是城市人口，居住地面积仅占地球面积的1%。越发达的国家，城镇化率越高。”

　　人类为什么喜欢向城市聚集？周教授认为，聚集能产生需求使分工深化，能节约基础设施降低成本，能降低高度分工和技术进步的风险。“因此，哪里堵，哪里就有希望。不堵的地方就没有希望。”

　　“中国的工业化超前，城镇化落后”

　　在周其仁看来，城镇化和工业化就像一个人的两条腿，二者相辅相成。目前我国出现了“工业化超前，城镇化落后”的现象。目前，我国工业化率是47%，城镇化率约为52%。咋一看，这两个数字吻合得很好。但事实是，全球平均工业化率大概是26%，发达国家更低，而他们的城镇化率多在70%以上。“统计数据代表了空间布局的未来趋势，这个趋势是，我们一定会往城镇化率提高的方向走。”

　　“土地制度改革要先确权”

　　除了工业化率和城镇化率比例失调外，周其仁认为，中国城镇化发展目前存在的第二个问题是土地城市化快于人口城市化。“城市扩张得很快，城市人口增长却很慢，结果使得城市人口密度降低了。”

　　周其仁认为，中国城镇化遇到这些问题，其中有农业文明影响的因素，但更主要的是土地制度的弊端。他认为，城镇化建设过程中，城市在不断扩大，农村就应该缩小，农村土地应该得到有效利用，很多农村空置土地应该复耕。“这是很多发达国家经历过的，但在中国城镇化建设搞了这么多年，却没看到这种现象。”周教授认为，其原因是农村土地所有权不确定所致。“要解决这个问题，先要对农村土地进行全面确权，确权到户，然后流转。”(记者 赖海荣 文/图)