评论：“功臣”被骂凸现垄断体制的改革刻不容缓

　　在昨日举行的“十年再出发———中国新闻发布实践与创新论坛”上，中国石油化工集团新闻发言人吕大鹏表示，中石化曾是负面新闻的重灾区。2012年，在国资委管理的央企负面舆情中，中石化占16%，媒体关注中石化的信息平均每天1522条，负面信息占42%。“每天平均有639人次在骂中石化”。吕大鹏说，内部员工都认为中石化是人民的功臣，每年上缴的税费占国家财政收入的1/30，为什么群众老骂我们？

　　中石化的新闻发言人似乎在喊冤。但民众在高频率地表达着不满，不满缘于“垄断、贪腐、天价、油价高”。有媒体调查指出，我国消费者在购买成品油时需要支付增值税、消费税(即燃油税)、城建税等。当国际油价高于一定价格时，石油企业还需缴纳特别收益金，这部分也会转嫁到消费者身上。粗略统计，流通环节的税负成本在整个成品油价格中占到35%，再算上石油企业的所得税、增值税，整个税负成本占比很大。就是说，石化双雄每年为国家财政收入贡献的份额，根本上是成品油税费政策使然，是消费者在掏腰包，石化双雄不过是个“中转站”。即使换一家企业接管中石化进行经营，在目前的税费政策框架下，依然会贡献同样比例的国家财政收入。政府财政每年支付给石化双雄的巨额补贴，是全体纳税人给予石化的支持，纳税人有批评“垄断、贪腐、天价、油价高”的权利。

　　石化双雄不断爆出的贪腐案件，说明内部监管甚是不力。中石化成负面新闻重灾区，表征出垄断体制的深层痼疾，说明对垄断体制的改革刻不容缓。我们承认石化基层工人的艰苦劳动，相信他们建立在劳动贡献上的“功臣”感。但是，这与民众和舆论指责中石化的“垄断、贪腐、天价、油价高”并不矛盾。种种指责，是指向体制和管理层面的，因为普通工人既无权贪腐，也没有天价的话语权，他们有的只是靠努力劳动分垄断高福利的一杯羹，分多分少，决定权不在自己。（燕农）