南京日报：公车改革迈出实质一步

　　今后，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，《条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等方面作出全面规范。(11月26日新华网)

　　对于公车改革，公众最深的印象是，改了近二十年却一直还挂在“空挡”上；在全国层面，“车轮上的浪费”依旧是三公消费中的大头。改变公车泛滥的现实，是公众多年的迫切愿望。此刻，“取消一般公务用车”的规定，终于给停滞了近二十年的公车改革挂上了挡，只待踩油门加速前行。

　　《条例》依然保留了省部级以上的官员专车，这和自1994年《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》以来的相关文件一脉相承。出于公共服务的需要，《条例》还保留了必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。除去这两种车辆，其他一切皆在取消之列。换言之，一般意义上的公车，即将彻底退出历史舞台，堪称“革了公车的命”。

　　在相当程度上，《条例》中涉及公车改革的内容，和之前备受关注的杭州车改方案很相似。根据杭州车改的经验，“适度发放公务交通补贴”必然会成为最受关注的内容。虽然《条例》规定“不得以车改补贴的名义变相发放福利”，但是，公众还是会担忧取消一般公务用车之后，动辄几倍于当地平均工资的公车补贴，会成为一种变相的福利。对此，显然需要有专门的细致规定来严格规范。

　　地方车改时，公车补贴一般是按级别发放，这显然不合理；如果同样只是上下班，凭什么级别高的就拿更多补贴？决定公车补贴多寡，应根据部门和岗位的性质来划分，如果基层岗位用车明显比领导岗位更多，则基层公务员的公车补贴就应多于领导。此外，公车补贴要严禁货币化发放，公务出行卡不得提现，只能用于乘坐公交车、打的、加油等交通事务支出。

　　取消一般公务用车，是公车改革迈出的实质一步。我们期待的是，公车改革能够被严格落实，而不至于走进“上有政策下有对策”的怪圈。说一千道一万，公车改革必须能给纳税人真正省钱，而不能取消一般公务用车之后，公车补贴所花的钱反而更多——是否减少三公消费，是评价公车改革成效的关键所在。（舒圣祥）