评论:监督制约领导权力关键制度落到实处
据《人民日报》日前报道,今年4月以来,惠州市纪委、监察局联合媒体组成8个暗访组,采取不打招呼、不定时间、不定路线、随机检查的方式,多次深入7个县区、镇街、村居和酒店、宾馆暗访,从中选取典型案例制成暗访片在会上播放,目前共对35个被发现问题的集体或个人进行了责任追究。
贪污腐败和作风问题一直是全国各地民众最关切的话题,如何打击歪风邪气、矫治不良行为亦是各城市执政者面临的永恒主题。作为纠察问题的手段,暗访能防止某些人应付检查,在某种程度上是反腐倡廉和改进作风的利器。但要提高明察暗访的效率,更应强化问责,通过制度监督以及舆论、民众监督,形成更大威慑。
如果说暗访是一种自我审视与揭丑,那么反腐则更须刮骨疗伤的勇气与壮士断腕的决心。惠州市委常委、纪委书记李松上月指出,今年要拍一批“苍蝇”,严惩腐败。所谓杀鸡儆猴也好,敲山震虎亦罢,反腐倡廉和作风建设必然是场持久战,不可能毕其功于一役。而在此过程中,最关键的“撒手锏”莫过于反腐机制体系的落地。揆诸现实,不是法规制度不够多,相关制度可谓已较严密,但为何还有些人敢顶风作案?从一定程度上讲,这无关制度多少,而关乎落实程度如何。惠州市政协副主席邓炳球因涉嫌严重违纪日前被调查,这也警示我们,反腐之路仍然任重道远。
不久前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》大篇幅强调,要强化权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度笼子。这彰显了中央反腐的决心。对惠州而言也是如此,不仅要将权力驯服,更要通过反腐机制的落地,将牢笼编织得更坚固,防止留出空子让权力寻租有机可乘。
可喜的是,惠州在这方面正准备重拳出击。据《南方日报·惠州观察》报道,惠州市拟出台《关于加强县(区)党政领导干部权力运行监督制约的指导意见(试行)》,欲公开县区权力清单,预防贪污腐败和不正之风。而日前仲恺区也有5名党员干部涉嫌参与“两违”被立案查处。应当说,惩治贪污腐败与整饬纪律作风问题就是要动真格,“勤拍苍蝇”、“敢打老虎”,这契合民众的普遍意愿,也是我们所处城市政治文明发展和推进法治建设的必然要求。
不过,反腐不仅仅是纪检监察部门的事,也不单是民众举报和网络反腐就能全部完成的。在“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的某些情况下,更要求政府部门与民众默契配合,群策群力,全民行动。除了建章立制,相关部门更应常态化执行落实反腐机制,并针对民众揭发举报的官员贪腐行为及时跟进处理,加强问责惩戒,重典治吏、重典治乱。毕竟,抓住了病灶,问题才可能解决。正如惠州市委书记陈奕威曾说,反腐要坚持标本兼治,有案必查、有腐必反、有贪必肃。我们希望看到大动作,更期待见证实效。(周欢)