郑州晚报：不应限制社区矫正者的“被采访权”

　　广东省本月已开始执行《广东省司法厅关于社区矫正人员考核及分类管理的暂行规定》(简称《规定》)，其中规定，对社区矫正人员实施普通管理、重点管理、特殊管理的分类管理模式。对社区矫正人员的考核，采取量化的实时记载扣分，共计二十四项的扣分行为如：擅自接受采访、发表演说的，将一次扣4~5分。考核的分数高低成为对社区矫正人员奖惩的重要依据。(12月16日《南方都市报》)

　　社区矫正人员，接受采访要扣分。广东省的这项关于管理社区矫正人员的考核标准，有些出人意料。虽然法律上并没有对采访权以及被采访权作出明确的划分，但实际上，这部分的权利已经包含在《宪法》所规定的公民基本权利之内。当然，关乎言论表达的自由，自然有着边界和底线。但所谓边界和底线，从来都是以事后的追惩为形式呈现，而绝非所谓的事前设下重重门槛。

　　作为社区矫正人员，其所享有的公民基本权利，自然应少于一般公民。具体就现实而言，把社区矫正人员这一群体接受采访的权利都予以“上缴”，这对他们身心矫正工作将构成极大的冲击。毕竟，从社区矫正的定义来看，其核心要义，就在于不与社会隔离，利用社区资源矫正相关人员的负面心理和陋习。广东有关方面把他们关在媒体的大门之外，正是拉开了他们和社会之间的距离。这从表面上看，是令其心中时时有敬畏，但更深层次说，是给他们贴上了标签。所谓重新融入社会，矫正犯罪心理云云，在这样的标签感之下，又谈何顺利进行？

　　从法治精神的角度而言，这种用有色眼镜看待人的规定，完全没有法理依据。关于社区矫正人员能不能接受采访，《社区矫正实施办法》并无明文规定。广东省颁布的这个规定，所谓擅自接受采访要扣分云云，显然与上位法精神相抵触。当然，作为实施社区矫正的下级机关，制订一些更加具体的规定和要求本无可厚非。但必须厘清的是，关乎规定条款内容的程序正义和实体正义。具体到管理社区矫正人员的规章制度，其立法精神，应该是基于一种帮助、感化、激励和诫勉社区人员的心态，而绝非肆意剥夺社区矫正者的正当权利。

　　只要知错能改，任何人都应拥有重新回到社会的权利。就社区矫正而言，其管理对象不同于一般的罪犯，通过“矫正”让他们能够从容回归社会，是终极目的。这需要他们自身的努力，也同样离不开管理者的细心教导。“擅自接受采访扣分”，既是对这部分群体的不信任，更是对自身工作的不信任。从舆论监督的角度而论，这还带有某种回避监督的味道。长期以来，社区矫正是舆论关注的盲点。但盲点并不意味着“冷点”。作为司法工作的一部分，社区矫正亦需舆论力量的介入监督。如果仅仅因为一些社区矫正人员接受采访，有可能说出关乎负责社区矫正工作种种亟待改进之处，就禁止擅自接受采访，这会不会显得这些部门自身架子太大，缺乏直面社会监督的勇气与信心？（晚报评论员 杨兴东）