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评论:让“两只手”的作用正向叠加

2013年12月20日 14:19 来源:海南日报 参与互动(0)

  我省将加大财政资金补贴力度,每年安排一定规模的省级财政资金,重点扶持海口美兰国际机场进出港航线航班增长、推进境内外重点客源地航班稳定运营和增长、鼓励增开优质时刻航班和旅游淡季航班、促进航班放行正常率提升等。(详见12月19日本报头版)

  航空运输业对经济社会的发展有着极大的促进作用,就海南岛屿型经济体的特点,尤其是国际旅游岛建设而言,其影响更加显著。加快培育和发展航空经济,不仅有利于人流、物流、资金流、信息流在我省的集聚,对于我省充分发挥区位和资源优势、打造有国际竞争力的旅游胜地、加快发展现代服务业、实现科学发展绿色崛起等都有着重大而深远的意义。

  由于海南客流以游客为主、票价水平较低以及航油价格上涨、航空运输成本增加等原因,不少航空公司更愿意将运力调往内地中心城市和商务航线。尤其是在旅游淡季,航线、航班短缺的情况更为明显。于是,一手抓旅游促销吸引游客、一手抓交通便捷补贴航空自然成为我省主动地、前瞻性地践行“处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的有力举措。

  市场的“无形之手”与政府的“有形之手”都是高效率、高活力的经济运行和资源配置手段,两者从来都不是孤立的,也不是对立的,而是相互配合、相互补充、相互支持的。一只手擅长自发调节,但有事后性、局限性;另一只手擅长宏观调控,但却容易缺位越位。哪只手该出手时未出手、乱出手,都会孤掌难鸣。

  从这些年来的海南实践来看,在省级和海口、三亚两市的财政补贴政策的“有形之手”与市场的“无形之手”的积极配合下,美兰机场和凤凰机场的年旅客吞吐量已连续三年双双突破千万人次大关,产生了巨大的经济效益,催生了众多的就业岗位。而此次依据海南民航客运市场发展实际和旅游市场需求实情,以海口为重点、以国内航班为重点的补贴模式,则更有针对性,有望提升转变海南旅游“南热北冷”的有效度、重点客源地旅客来琼的便利度、旅客乘坐航班进出海南的舒适度、旅客在旅游淡季进入海南旅游的需求度。

  海南国际旅游岛建设已进入快车道,我省的改革开放也已进入深水区,有更重的担子等着我们去挑起、更大的责任等着我们去履行、更多的机遇等着我们去把握。如何不负历史的重托,不负人民的期望,聚精会神搞建设,一心一意谋发展?需要我们在厘清市场和政府“两只手”边界的同时,处理好“两只手”的关系,给每只手定好位,定好靶。该哪只手发力,就哪只手使劲;该“两只手”共用,就寻找平衡点一起上,使足劲,使巧劲,让“两只手”作用正向叠加。这,才是真正的给力,才有助于干实事、干成事、不出事。(正言)

【编辑:柳龙龙】

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