广州日报：第三方评价让财政资金项目更阳光

　　近日，广州首度引入第三方机构给财政资金项目使用效率打分。第三方评价包括卫生、教育、社保、科技、农业等6个项目，通过公开招标方式，选定华南理工大学等6家机构开展第三方评价。

　　财政资金项目的使用效率涉及纳税人的钱是否花得到位的问题，与每个市民都息息相关。此次引入第三方机构来监督这些项目资金的使用，也算是一个相关部门主动查找问题、发现问题、解决问题的过程，这种模式值得复制与推广。

　　在前日召开的广州市人大常委会会议上，广州市人大常委会财经工委主任欧阳知指出，“此次被核查的72家用款单位中，59个资金分配比例不完全符合相关文件要求”。从比例上看，这样的用款问题不得不重视起来，尤其是一些项目的专项资金基本处于沉睡状态，项目的完成率远远达不到目标。显然，财政资金的项目管理水平实在是有待加强，一些项目在申报、审核上的程序不够规范，导致执行力低下、项目效果远低于预期，这些问题不仅有损公共基本建设的效率，往大里说，也是对纳税人的不尊重。

　　既然发现了问题，接下来就该好好整治、解决问题，不能陷入以往的发现问题后便不了了之的恶性循环里。首先，对于目前检查出有问题的项目，相关部门应该督促主管部门及时反馈，找出项目滞后的根源，资金沉睡的原因。对于那些长时间整改不到位的财政项目，应该要适当地调减预算。其次，对于这些涉及公共问题的财政项目，公开信息是第一要义。在有了第三方机构监督的情况下，对项目完成及资金使用情况定期实行公示制，通过媒体、社区等多种形式向公众公布项目资金使用明细、项目进度，增加项目资金管理工作的透明度，主动接受群众和社会的监督。

　　另外，针对资金项目的第三方评价机构在广州属于首次，因此，在这个模式的实践上要多考虑客观性。在引入第三方机构时应该重视科学和规范的评价结构，不但要慎防项目方干预第三方机构的评价工作，更要对第三方评价工作在操作上提出指导和监督。只有把财政项目的资金用活、用到位，才算是给公共建设服务、纳税人一个交代。　(雅婉)