南方日报：电子礼品卡腐败必须重视

　　近来，中央纪委屡次发文，严禁节日期间公款送礼、吃喝等。然而，记者调查发现，一些单位和个人“暗度陈仓”，运用网络交易逃避监督。尤其是一种名为“礼品册”的商品在网络销售异军突起，从买礼品到送礼品，双方无需见面，也不用经手实体卡片，甚至被喻为“送礼神器”。而且大多商家都可以为礼品开出“办公用品”或者“会议费”的发票，这也给相关部门的监管带来了不小的难度。

　　中央纪委屡次发文整治公款送礼歪风，现实中，豪华酒店、年货市场冷清了，但腐败却未必销声匿迹，送礼者一个“隐身变形”动作，便可出没于网络，大玩“躲猫猫”。电子礼品卡之火，就是一个明证。有时候，腐败现象之所以愈演愈烈，并不总是行贿者与受贿者的事，商家的推波助澜“功不可没”。像天价月饼、超高档烟酒等礼品，商家推出这些东西的时候，就已经十分清楚，这些商品就是买来送礼的。至于商品背后有些什么样的交易，商家当然装作不知，能够实现他们的买卖就行。有需求便有市场，消费者有“上有政策下有对策”的需求，市场便有顶风作案的商品。过去风靡的购物卡、购物券，以及当前热销的礼品册，都是如此。

　　电商平台的发展与普及的确容易给公款送礼披上“隐身衣”，这让我们再次清楚看到，“四风”陋习哪怕只有一点生存的土壤都会迅速生根发芽。今年的“礼品册”便正是借着电子商务管理的一系列漏洞而泛滥。尽管有关部门出台了《单用途商业预付卡管理办法》，商场、超市购物卡送礼之风受到一定的遏制，但尚未出台有关电子礼品卡的规定。必须尽快制定网络销售礼品的规范，如扩大监管范围，不仅购卡实名，用卡也要实名，不仅线下实名，线上也要实名，不仅要限制单卡金额，还要限制单卡销售数目等等。事实上，这种电商送礼并非完全隐形，天下没有密不透风的墙。不论是向送礼对象的手机充话费、发送电子礼券，还是通过电商网站购买礼品送货上门，都会留下电子证据。这样的证据电商网站自然不会向监管部门拱手相让，这是它们谋生的另一后门。因此，通过制定法律加强技术层面的监管十分必要，给那些自以为“神不知鬼不觉”、有侥幸心理的公职人员戴上“紧箍咒”。这不仅有利于电商行业的健康发展，也有利于党内除“四风”的深入开展，更有利于反腐倡廉的持续发力。

　　可以看出，目前对于“不记名、不挂失、不兑现”的虚拟购物卡，在监管上存在一定的空白，虚拟购物卡虽还未被广泛使用，但必须引起足够重视，必须抓早抓小，才能避免“星星之火”成为“燎原之势”，否则容易成为经济犯罪、职务犯罪的隐秘通道。在如今高调反腐的大背景下，将“礼品册”腐败扼杀在摇篮中应不是难事。(桐子岚)