评论：公务员工资应从“被公开”到“主动晒”

　　2月10日下午，一个含有湖南冷水江市财政统发工资信息的网站，因其查询密码设置得过于简单，很快有网友从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资，引起网友围观。冷水江市财政网站被“围观”的前一天，湖北一位镇党委书记向媒体感叹，每月工资2400元，“打工的都挣得比我多”。无论是镇书记的自爆料，还是冷水江的“被公开”，都遭遇公众的“老不信”。网友质疑，这些工资只是收入的一部分，未含其他福利、医疗、补贴等项目。

　　在这里，套用小沈阳的经典语录，“这个真没有”。作为一名同样来自中部省份的基层公务员，我和身边的同事也都拿着两三千元的工资。没有外界想象的五花八门的津补贴，除了工资条上的收入外，再无其他福利。

　　之所以出现这种认知偏差，症结就在于公务员工资缺乏阳光透明。一直以来，公务员被贴上金饭碗的标签，但饭碗的“含金量”究竟有多大，对于外界而言却是一个谜。人们在不知道公务员正常收入的情况下，往往会以被曝光的滥发福利、收受贿赂个例，来推测整个公务员群体的待遇水平。这种信息不对称，导致结论以偏概全，严重偏离事实。再经过坊间的添枝加叶、以讹传讹，公务员俨然成为“工资高、福利好、油水多”的代名词。即使一些公务员出来晒工资，也难以自证清白。

　　公务员工资的“妖魔化”不容小觑，纵容这一现象蔓延，容易割裂干群关系，损害政府部门形象，激化阶层矛盾。近年来公务员涨工资的争议就是例证，公务员抱怨工资太低跑不过CPI，公众则指责公务员太矫情。冷水江公务员工资表“被公开”好似一面镜子，既折射出公众对于公务员收入的好奇，同时也暴露出人们思维中的错误判断。与其通过这种另类方式春光乍泄，不如有关部门主动晒工资账单，让公众看到真实全面的情况，满足知情权和监督权。

　　政府好比老百姓雇来的管家，公务员的工资来自纳税人，因此公众有权利知道公职人员的薪酬福利。再者，让工资晒在阳光下，也便于社会监督，防止少数地方和部门滥发福利。从国际来看，公职人员的工资透明化已是大势所趋。新加坡《公务员纪律条例》规定，公务员工资必须透明化，不得有灰色收入，否则等待的只能是法律严厉的制裁。荷兰也从2013年1月1日起出台新规，公开高薪公务员的工资。

　　公务员晒工资，应从两个方面入手。一是修改预算编制方式，将公务员工资福利单列出来，在公开三公经费时一并公布。每个单位有多少编制，发了多少工资，一目了然。二是推动官员财产公开，让领导干部们都来亮亮家底，有没有工资外的灰色收入当下可见。

　　日前，广州已将“部门决算草案应当按照经济分类编报支出”，写入《广州市人民代表大会预算审查监督办法(修订草案)》。这就意味着，公众可以直接了解包括基本工资、津贴补贴、奖金等在内的人员经费支出，还能通过除以具体人员数，得出每个公务员的平均收入。期待更多的地方能对公务员工资透明问题引起重视，用事实来澄清误解，这不仅能还原公务员和政府部门的形象，还有利于给“公考热”降温，引导人才资源理性流动。张枫逸