钱江晚报评论：科研腐败根子在权力缺乏制约

　　2月14日，广东省纪委通报，广东省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。这是继去年7月省科技厅原厅长李兴华后，广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。至此，广东省科技厅正副厅长双双落马，而据昨天《第一财经日报》报道，去年的广东科技系统腐败窝案波及者已逾50人。

　　听到这消息，一则以喜，一则以忧。喜的是反腐力度之大，一把手二把手都落马了，顺藤摸瓜，腐败官员连锅端起；忧的是科技界的腐败都如此触目惊心，都不再是一块净土。总的来说，忧大于喜。

　　将科技厅的官员归入科技界，可能未必恰当，毕竟科技人员冲在科研的第一线，科技厅的官员只是负责管理、服务，是为二线。但是，在实际操作中，恰恰是一线需要仰二线之鼻息。因为种种项目的审批权力掌握在科技厅的官员手里。科研腐败从表现形式上看，是项目腐败、课题腐败。有的通过所谓科技项目骗取政府部门的补贴，有的通过课题申报来获得课题经费进而中保私囊。在广东科技系统腐败窝案中，大学教授、科技企业纷纷为申报科研项目行贿相关官员，所为者何？还不是他们手里握着的审批权力。这个项目申报成功了，那么巨额的补贴、大量的经费也就到手了，至于课题最后搞成什么样，则没有人关心。

　　所以科研腐败本质上来说还是一种权力腐败。在审批环节产生了权力寻租的空间，在权力没有得到充分制约的情况下，寻租行为的发生是大概率事件。哪怕你不去主动寻租，也会成为被公关的对象。为什么在一些大学里，认认真真搞科研的不受待见，能和官员拉关系搞项目的反倒大受欢迎？这种角色的错位说明了在行政权力的支配下，大量的科研资源、科研经费并没有用在刀刃上，而是在蛇鼠一窝、勾肩搭背的情形下被滥用、被浪费、被瓜分。这些年，这方面的案例还少吗？这样的情形发生在科研领域尤其可悲。邓小平说，科学技术是第一生产力，可是在一些官员眼里，他们手中的权力才是第一生产力，才是能源源不断生产出“财富”的源泉。对权力过度崇拜的结果，就是对真正的科研的漠视和不尊重。

　　去年10月份，科技部部长万钢在一场新闻发布会上，回答记者有关科研经费被滥用等科技界存在的问题，当时正是广东科技厅原厅长李兴华落马被查处的时期，万钢表达他的心情是“愤怒、痛心、错愕”。

　　怎么让万部长不再错愕？要理顺整个科研体制、学术体制，更重要的是把权力关进笼子，约束好那只不安分的权力之手。从正副厅长到基层官员一一落马，广东科技系统的腐败窝案说明了内部监督是多么地不靠谱。需要审计部门的监督，更需要社会的监督。既然是纳税人的钱，那就让纳税人看个清楚、监督个明白。项目给了谁，是怎么评的，最后产生了什么样的成果，透明的程度越高，腐败的空间才会越小。（本报评论员 董碧辉）