羊城晚报：猜疑公务员工资源于社会焦虑

　　最近，湖南冷水江市财政统发工资信息因密码被破解在网上曝光，人们惊讶地发现，与传说中“高工资”大相径庭。公务员工资一直是舆论关注焦点，社会上关于公务员高工资高福利的说法越传越邪乎。网络上有个别公务员诉苦水说委屈，却从未换得同情理解。什么才是真相？公务员工资究竟有多高？2月18日《光明日报》列出了10个问题的回答。

　　其实，公务员工资在公众看来早不是什么单纯的薪酬待遇问题，看“乌”的同时还有“屋”的问题。所以，外界对于公务员工资的看法除了收入分配缺少透明度，雾里看花的猜疑之外，还有因保障、权力制约、工作价值等体制弊端而投射在公务员身上的质疑。

　　首先，社会保障的双轨制之下，公务员的待遇一直都被视为权力的福利，这其中，或许不是嫉妒公务员的保障太好，而是哀怨自身的保障成色太差。其次，公务员是行政权力的行使者，行政权力具有审批与管控特性，更易使得政府与公众之间产生心理上的对立，再加上现实中确有大量权力寻租现象发生，裂化了规则公平的内心期待，强化了社会对公务员的不信任。第三，对公众来说他们并不在意公务员忙不忙，而是在意公务员能不能解决盼望解决的问题。当下政府的公共服务体系，离社会的期盼有不小的差距，效率低，服务质量差强人意，再忙对于公众来说都没有说服力，看得见的可能被诟病形式主义，看不见的可能被怀疑轻松闲适。

　　解释得了公务员工资，纾解不了的社会焦虑。《光明日报》所列的10个问题的回答，制度内的许多公务员都深有同感。但毕竟人们对公务员工资的关注早已被强烈指向的焦虑所裹挟，流露出公众对社会转型阶段社会公平、政府管理社会方式以及公务员制度改革的期盼。

　　比解释公务员工资更需要做的或许是：一者，从普遍国民待遇的角度设计和完善社会保障体系，消除阶层与身份落差；二者，推动社会法治，转变政府职能，简政放权，去冗瘦身；转变政府治理方式，变政府管理社会为推动社会共治，规避政民对立；三者改革公务员制度，变身份化为职业化，打破终身制，完善权力行使的监督与制约，创造清廉务实的职业环境。(木须虫)