深圳市3月起正式实施商事登记年报制度

　　19日，国家工商总局发出通知，自今年3月1日起正式停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业，及其他经营单位的企业年检工作。

　　记者昨日从市市场监管局获悉，为进一步深化商事登记制度改革，从3月1日起，我市将正式实施年报制度。

　　国务院新近批准的《注册资本登记制度改革方案》提出，将通过改革公司注册资本及其他登记事项，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入“门槛”。其主要内容和精神与我市去年3月1日起在全国率先实施的商事登记制度改革基本一致，一年来我市为全国的改革提供了实践经验。

　　去年3月1日，《深圳经济特区商事登记若干规定》正式实施，拉开了商事登记制度改革的帷幕。营业执照不记载经营范围，不再审查住所或者经营场所的权属及功能文件，改注册资本实缴制为认缴制，改传统窗口受理方式为全流程电子注册等，一系列制度层面的新举措，让成千上万人尝到甜头，激发了民间创业热情。

　　去年3月1日至今年2月19日，我市新增商事主体40万户，同比增长152%。目前，我市平均每千人拥有商事主体突破89户，居全国之首。

　　今年，我市将进一步深化商事登记制度改革。其中的重要举措，是企业年检和个体户验照取消改为提交年度报告。从3月1日起，我市正式实施年报制度，即凡于2013年12月31日前在我市登记注册，领取《营业执照》的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、企业分支机构及个体工商户(以下统称商事主体)，都应于2014年3月1日至6月30日按时向市市场监管局提交年度报告。

　　记者昨天从市市场监管局了解到，原有的年检制度是监管部门对企业的一项监督管理制度，还在某种程度上对企业形成约束，如企业不按时参加年检，将被吊销营业执照。有关人士介绍，在年检制度下，企业的违规程度和行政处罚不对称，行政处罚过重，并且企业被吊销营业执照后，没有再恢复的可能性。2011年度全市因没有年检而吊销执照的企业有12000家左右。

　　解读

　　靠市场影响经营行为

　　实施年报制度后，商事主体向商事登记机关提交年度报告，商事登记机关不审查年度报告内容，只是提供信息平台公示年度报告提交情况。对未依法参加商事主体年度申报的商事主体，不再吊销执照，商事登记机关将其从商事登记簿中移出，载入经营异常名录，并纳入信用监管体系，向全社会公示，通过市场力量对其经营行为产生制约和影响。(何 泳 李 萍)