评论：用好城乡统一居民收入“大数据”

　　国家统计局发布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，2013年我国城镇居民人均可支配收入实际增长7.0%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，全国居民人均可支配收入实际增长8.1%。2013年我国GDP总量实际增长7.7%、人均GDP实际增长7.1%，居民收入和GDP增速保持同步。

　　城乡一体化是我国社会经济发展的大方向、大趋势。十八大报告立足于解决“三农”问题，提出了推动城乡发展一体化的总体思路。2013年统计公报有诸多新看点。其中，“首次发布城乡统一的居民收入数据”名列首位。以往的统计中，对农村居民“纯收入”调查，由于标准和口径不同，造成居民收入数据一直“城乡分割”，缺乏应有的统一性和可比性。比如同是住房上的开销，城镇居民买房不计入消费，农村居民修房、买房则计入消费，如果根据统计数据进行比较，城镇居民的住房消费就被“视而不见”，农村居民的住房消费则显得十分突出。反过来，这样的统计，也不能反映城市居民的消费压力，难以全面、准确地反映城乡居民消费的实际情况，其科学性和参考价值自然要打折扣。

　　以“城乡住户调查一体化”手段得出的居民收入数据，可反映不同群体居民对经济发展成果的分享情况。2013年统计公报显示，我国城乡结构进一步优化。2013年末，全国城镇常住人口城镇化率达到53.73%，城乡居民人均收入倍差为3.03，这些发展和改革的成效，客观上需要用城乡统一的居民收入数据来概括和验证。同时，居民收入数据从“城乡分割”走向“城乡一体”，也为制定政策提供了全面可靠的信息，有助于推动城乡一体化，建立城乡统一的社会保障体系，实现城乡基本公共服务均等化。

　　城乡一体化关键要弥合城乡二元鸿沟，逐步实现城市居民和农村居民在社会保障、公共服务、社会资源和发展权利上的一体化、均等化，这一目标要落实为城乡资源的均衡配置和居民权利的平等保障，在此过程中，也有赖于、得益于城乡居民收入等“大数据”的统一采集、整合和运用。

　　当今世界，正由信息时代进入“大数据时代”，大数据运用已成为政府管理和公共决策的全新模式，发达国家纷纷将大数据运用提升为国家战略。发布城乡统一的居民收入数据，也是我国探索以大数据应用统计标准，改革城乡住户调查、完善国民经济和社会发展统计迈出的重要一步。统计部门及相关政府部门应当管好、用好城乡统一居民收入等数据信息，不断提高统计管理和公共信息服务水平，把国民经济和社会发展统计“大数据”打造成国家优势生产力和核心竞争力。（潘洪其）