破解“人在证途”需开“复合药方”

　　我们一生要办多少个证呢？常见的有103个。这是广州市政协委员曹志伟的回答。最近，他以一张长达3.8米的“人在证途”的图片，直观地展示了百姓办证的繁冗和不易。

　　点评：

　　“人在证途”形象地描绘了人生与证件有着如影随形、密不可分的关系。103个未必能够囊括人生的“证件”数量，但足见证件的过多过滥。

　　人生在世，不可能没有证件。网友围观“人在证途”，其焦点不仅在于数量之巨，更在于办证之难。这也在一定程度上折射出人们的某种现实焦虑。导致“不是在办证，就是在办证路上”的人生困局，既有制度因素，更有现实国情。破解之策，需有标本兼治的“复合药方”。

　　其一，有效“减证”。也许，作为信息载体的每一种证件，都有其产生与延续的道理，但其中的确不乏多此一举的重复办证或人为置障。减少不必要的证件，将功能相近的证件合并，抑或将其植入现代信息技术，不仅可以缓解证件太多的携带之累，更能减少人们不必要的办证奔波之苦，这才叫以人为本。

　　其二，勇于“简政”。对于持有者，证件是身份、资格和经历的信息证明；而对于办证者，证件却往往是权力的象征。无论是证件本身的设置，还是办证程序的繁琐，有的办证部门首先考虑的多为既得利益或权力彰显，未必是为了便民利民，而许多无谓证件的难以退市，更与资源垄断和权力寻租不无关联。因此，破解“人在证途”，需要政府部门民本意识的确立和行政权力的自律。这也正是“简政”常常与“放权”相提并论的道理。

　　其三，倡导诚信。证件的功能在于“证明”，而其实质却是“信用”的表达。证件多、办证难，在一定程度上反映出社会信用存在着问题。而且在当下，人们对有些证件的真假也可能持疑。由是观之，必须大力倡导诚实守信，为“人在证途”瘦身减乏夯实基础。

　　可以说，对“人在证途”而言，减数量、限权力、增信用，不失为破解困局，治愈顽疾的“复合药方”。（张玉胜）