北京停车管理员上岗不戴新证 自称尚未下发

　　为规范占道停车经营服务秩序，自今年1月1日起，北京市正式启用占道停车收费员新款上岗证(以下简称新证)，市民可以通过手机扫描二维码、网站登录查询或拨打96123电话三种方式，查询、核对占道停车收费员的信息，并对收费员的行为进行监督。

　　目前，新证启用已两个月。记者调查数十家路边停车场后发现，所谓“上有政策、下有对策”，一些黑收费员在没有正规新证件的情况下仍在收费。此外，不少车主对新证的情况不了解或维权意识不强，也给了黑停车场、黑收费员生存空间。

　　1.上岗不戴新证 自称尚未下发

　　地点：三里河路北口路东

　　“倒，倒，倒，回轮……”2月28日上午9点多，在海淀区三里河路北口东侧的一处路边停车场，整齐地停放着一排机动车。在收费员的引导下，车主王先生终于把车塞进了停车场最后一个停车位。

　　“停多久？开始计时了啊。”王先生刚下车，收费员就撕出了一张纸片，在上边写下时间后，顺手夹到了车子的雨刷器下。“要是停的时间短，就先交10块钱吧。”

　　被问到是否有新款上岗证时，该收费员称，她2月25日刚参加完新证的考试，公司还没把新证发下来。“不就是个证件嘛，有证没证无所谓，过几天证件就下来了，反正也不耽误干活。”

　　车主王先生说，他经常到“动批”进货，对这一带非常熟悉，附近的几个停车场收费员都有新的上岗证，唯独这里的收费员没有上岗证。“说因为刚考完试还没拿到新证也只是个借口。”王先生说，新证件确实能有效打击一些黑收费员，但是在“动批”这样的地方，尤其是早晚高峰时段，对于车主们来说，只要不被贴条，能有停车的地方就已经算是万幸了，“谁还有工夫关心收费员有没有证件啊”。

　　同样无证上岗并以“刚考完试”为借口的，还有位于北蜂窝路天佑大厦门前的占道停车场上的收费员。2月18日，记者走访该停车场时，两名女收费员就表示，她们刚刚参加完考试，新证件还没有拿到，但收费工作完全不受影响。

　　2.拿替班当借口使用他人证件

　　地点：白纸坊桥东侧广安南街

　　西二环白纸坊桥东，广安南街道路东侧，一排整齐的路边停车位前，两名身穿黑色制服的收费员不停地引导车辆。其中一名戴着口罩的管理员，负责看表、算时间，拦截将离开的机动车，随后收费、找零。

　　司机张女士在询问该收费员是否有新的上岗证时，收费员先是愣了一下，随后缓慢地取出了一张缠着绳子的新证。记者注意到，证件照片上的是一张长脸、半脱发、皮肤白皙的男子，而戴口罩的收费员却头发生长正常、肤色黝黑，且两眉明显和其所提供的证件照片不同。

　　“这上面的照片怎么和你长得一点儿也不像呢？”

　　面对张女士的质疑，收费员始终拒绝摘掉口罩，并坚持称，证件上的照片是他10年前拍的，和现在比确实不一样。当张女士再次追问时，该收费员转身离去。而另一名收费员则承认，戴口罩的收费员的确和照片上的不是同一人，“他今天是替同事来值班的。”

　　3.面上貌似正规实为违规收费

　　地点：通惠河北路与三环交叉口附近

　　位于朝阳区通惠河北路的一处路边停车场，没有停车指示牌，没有价格公示牌，地上淡淡的白色停车线看起来也很不规范。站在路边的两名收费员，身穿印有“安泊盛世”字样的崭新工作服，忙着引导机动车进出车位。只要有车要离去，他们就会跑过去收费。

　　“1小时10块，如果停的时间长，还能打个折。”一名收费员称，打折没有问题，但是折扣也不能打得太狠，因为他们属于正规的停车公司，能开印有公司名称的正规发票。如果车主总嫌贵，他们就会给车主多开点儿发票。

　　“我们刚参加完考试，带二维码的上岗证公司还没发下来。”面对质疑，他们同样以刚考完试为理由搪塞。他们一再表示，该收费停车场绝对是正规的，在政府部门都是有备案的。被问及为什么没有停车指示牌等，管理员则称：“一般正规停车场都没有那个牌子，立杆子影响市容。”

　　96123工作人员称，按要求设置停车公示牌、明码标价，是所有正规停车场必须要做的。如果司机朋友发现某停车场未设置停车公示牌，就可以断定它是黑停车场。随后，该工作人员查询了“安泊盛世”收费公司，结果显示，该公司根本就没有路边占道停车场。“也就是说，该停车场属于黑停车场。”

　　□官方说法

　　新上岗证早已统一下发

　　北京市交通委员会运输管理局停车处工作人员称，因旧款占道停车收费员上岗证已经到期，而占道停车收费员流动性比较大，证件管理中使用假证、他人证件、无证上岗的情况比较多，再加上旧款上岗证件样式简单，防伪手段单一，公众没有识别真伪、查询真伪的渠道，不利于社会监督。

　　为创造良好的路侧占道停车环境，2013年12月，随着《北京市机动车停车管理办法》的出台，市交通委运输管理局还出台了《占道停车经营服务规范(试行)》《占道停车收费员上岗证管理规定(试行)》等配套文件，进一步加强本市路侧占道停车管理，规范占道停车收费员上岗证管理。

　　新证换发工作从2013年11月7日开始启动，历时50天。换发工作严格按照《北京市占道停车收费员上岗证管理规定》，采取企业统一申报、区县统一复核、信息统一录入、证件统一制发的方式进行。截至2013年12月30日上午，已经累计核发、换发新证2174个。

　　遇无证冒用可拒绝交费

　　北京市交通委工作人员称，春节期间，受收费管理员过年回家影响，确实有不少停车公司出现短暂的用工荒现象。其间，市交通委允许其招聘临时工对车辆进行引导，但仅限于引导车辆，而绝不能收费。春节过后，用工荒很快便解除了。如果遇到以“刚参加完考试，还没拿到上岗证”为由的收费员在收费，车主可以拒绝交费。

　　另外，如果收费员本人冒用他人证件，或没有在规定的收费路段收费，停车人也可以拒绝交费。

　　□车主问卷

　　知道新证的不多的主动扫描甚少

　　对于二维码新证，记者对在上述停车场停车的30位车主进行了一次问卷调查。调查结果显示，五成车主不知道停车管理员已经更换了新证，九成车主未关心过二维码，更没有认真地扫描过二维码。

　　不少车主说，新证的二维码扫描功能，从打击非法收费、服务大众出发，为市民路侧停车提供了保障。但其中一些人同时还表示，自己面对停车收费的问题，维权意识不高，有时也是因现实情况决定的。

　　市民王女士说，她家小区车位紧张，车只能停在路边，“不交费没处停，还会被人划车。交了费毕竟有人能看着，交完钱赶紧走人，也顾不上看证。”

　　对此，市交通委工作人员表示，杜绝黑停车场收费行为肯定需要一个过程，希望广大车主一定要树立良好的维权意识、监督举报意识。

　　□如何分辨

　　▲和旧款占道停车收费员上岗证相比，新证除了外观颜色发生了较大变化外，还加进了查询投诉电话、电子照片、二维码。此外，上岗证编号也改成了与收费员身份相绑定的一串6位数字。(京华时报 记者 施志军 实习记者 孙梦荻)