政协委员呼吁重视西部农村饮水安全

　　中新网北京3月9日电 (记者 索有为)全国政协十二届二次会议第四次全体会议9日在北京举行，重庆市政协副主席，台盟重庆市主委李钺锋在大会发言时呼吁高度重视解决西部农村安全饮水工程的安全隐患。

　　李钺锋指出，由于种种原因，西部农村饮水“安全工程”中的“不安全”隐患仍十分突出，主要表现在：由于建设成本高，投入相对不足，许多工程没有配备水质检测设备、自动加药消毒设备、净化预处理设施等，使得工程建设“先天发育不全”，设施安全隐患突出；由于供水价格普遍低于成本价，基本没有提取折旧和大修基金，工程维修基金大多没有建立起来，供水工程出现老化、损毁时得不到及时维修改造，持续运行隐患突出；由于水源地建设规划滞后，缺乏水源地保护区划分、保护区标志设置以及水源安全应急预案，也没有开展水源地巡查，导致农村人饮工程水源普遍存在生产、生活排放物污染，水源安全隐患突出；在末梢供水环节，由于大部分工程没有配备检测设备，外部监测尚未常态化，造成工程“最后一道安全闸”缺失，饮用安全隐患突出。

　　“据2012年对某地乡镇水厂水质抽查，出厂水合格率仅为45.16%，末梢水合格率仅为34.61%。” 李钺锋说，农村安全饮水工程的出发点和落脚点都是“安全”二字，要真正让农村居民喝上“安全水”和“放心水”。

　　他建议提高中央财政补助标准和地方配套，切实解决因投入不足导致的设施配套不完整的问题。建议中央财政补助比例提高到70%左右。同时，加大对地方政府配套资金投入的监督力度，并把地方政府配套资金到位情况，作为下达各省市区人饮工程计划指标的重要参照，确保西部人饮工程建设资金足额到位。

　　李钺锋表示，应从国家层面把已建工程改造纳入农村安全饮水工程建设范畴，分期分批把过去因配套不全、设施老化或自然灾害损毁的饮水工程纳入改造计划。另外，针对水价普遍低于供水成本、工程维修资金无着落的实际，建议加快建立中央、省(市)及区县三级财政合理分担的饮水工程维修专项资金。

　　李钺锋呼吁高度重视水源保护规划及建设，切实解决“进水安全”问题。加大地方政府监督责任，根据人口及水源分布，对饮水水源标准执行情况进行抽查，并把抽查结果作为下达饮水工程计划的重要参照；加强对饮用水源地环境监察监管，切实加大对违规养殖、肥水养鱼、违规排放等行为的惩处力度。

　　他还建议加快推进水质监测常态化，切实解决末梢用水安全问题。一是尽快制定和出台国家或西部农村安全饮水水质监测条例。二是支持西部水利部门加快水质检测能力建设，把水质检测中心建设纳入农村人饮工程范畴，并给予适当补助。三是分区县或分片区建立水质监测机构，定期、定时、定点对水源水、出厂水和管网末梢水进行严格水质检测，建立水质检测档案资料。(完)