评论:苛责婴儿岛暂停 不如反思弃婴保护制度短板

　　16日，在试点近50天之际，广州市“婴儿安全岛”试点工作情况通报会宣布：暂停试点“婴儿安全岛”，主要原因是短时间内接收弃婴数量已经超出了福利院所能承受的极限，需要暂停试点进行总结，并做好已接收婴儿的防疫、分流等工作，条件成熟时再适时重开，重新启用时间另行公告。

　　(3月17日《广州日报》)

　　试点50天，接收弃婴295名，不堪重负的广州市“婴儿安全岛”不得不宣布暂停。对于这一善举的突然变故，有网友提出批评与质疑，甚至将其与决策不周、伤及政府公信力等扯上关系。其实，我们更应该看到，受时下社会发展的条件局限，这种纯福利性质的“免费午餐”，难免会遭遇僧多粥少、供不应求的运行尴尬。

　　可以想见，一张床挤两个婴儿，一人看护20个宝宝，如此超极限的安置和人手短缺的管理，何以确保近300名弃婴的人身“安全”？更何况所有的孩子都患有不同程度的疾病，百分百是中重度病残。“婴儿安全岛”的职责并非简单开门收容，抚育、管理、防疫、治病一个都不能少，弃婴骤增，势必导致养育质量的下滑，造成院内传染病交叉感染和快速传播的风险。从这个意义上解读，暂停接收弃婴既有担心人满为患的现实无奈，也有对确保已收弃婴养育质量的安全考量。

　　如同围绕弃婴岛设立之初就充满存废之争一样，作为没有成功先例可资借鉴的新生事物，其在“摸着石头过河”的试点探索中遭遇困难在所难免。尤其是人们先前对弃婴增多的担忧预期，更被广州市的试点实践所验证。反思造成“婴儿安全岛”目前运营困难的原因，不能简单归咎于政府决策时对接纳容量的论证不足，更有不可回避的现实国情和深层因素。

　　与其苛责广州婴儿岛暂停，不如反思弃婴保护的制度短板，完善救助措施的善政善为。在家庭抚养仍为婴儿抚育主要方式的社会背景下，监护人缺乏亲情爱意的遗弃行为，无论如何都不能被视为道德、尽责和合法之举。这也意味着，不解决把“婴儿安全岛”当责任集装箱的畸形认知，拥有多少弃婴安置的社会资源恐怕都难以满足不可预知的社会需求，更遑论孩子还要治病、康复和过正常人的生活。

　　由此看来，确保“婴儿安全岛”的可持续发展，不能只做简单扩容放量的加法，更要从堵塞漏洞、健全制度的法治层面和长远角度思考问题。比如，加强儿童福利立法、恢复强制婚检和提供常见遗传疾病的免费产检、完善重度残疾家庭儿童医疗救助机制、建立城乡一体的重特大疾病医疗保险、依法厘清无奈放弃与刻意“甩包袱”的是非界限，等等。 (张玉胜公务员)