评论：给“婴儿安全岛”设个公益缓冲区

　　广州市民政局3月16日下午召开发布会通报，广州“婴儿安全岛”即日起暂停试点，重新启用时间另行公告。广州也成为全国首个叫停试点的城市。截至16日，广州“婴儿安全岛”开放48天，接收弃婴(童)262人，存活率91.22%。16日下午5时，广州市福利院门口，“婴儿安全岛”所在的小屋被隔板围蔽起来。(3月17日《长沙晚报》)

　　广州的“婴儿安全岛”在短时间的开放后就陷入了“爆满”暂停的困局，实在是让人无奈。更令人担忧的是，广州“婴儿安全岛”的困局具有普遍性，其他地方的“婴儿安全岛”也很可能会重蹈覆辙。怎样破解这样的困局？笔者的建议是：给“婴儿安全岛”设一个公益缓冲区。

　　家庭弃养的孩子，大多有严重疾病——广州“婴儿安全岛”开放后收养的这262名弃婴(童)全部患有不同程度的疾病，患病率前三位是脑瘫、唐氏综合征和先天性心脏病。家庭对这些孩子往往无力救治，无力抚养，以为把孩子送到“婴儿安全岛”后，能让孩子得到更好的救治和照顾。

　　针对这一现状，首先，“婴儿安全岛”管理部门应该通过语音广播、设置展板等形式进行有关弃婴的普法教育，让拟弃养婴儿的家庭认清法律底线，劝导其承担抚养责任。其次，“婴儿安全岛”管理部门可以积极推行“救治回家”服务模式，即在接收婴儿时根据婴儿情况有选择性地与婴儿家庭达成协议：不负责全面抚养，只负责救治，或者负责部分时间的抚养，待救治护理达到一定效果，则让婴儿再回归家庭。同时，政府应该对患有脑瘫、先天性心脏病、唇腭裂等疾病、被遗弃风险较高的婴儿进行主动摸排，利用财政专项资金或有关公益资金，对婴儿进行积极救治。第三，对于有重度残疾儿童的家庭，政府应该用社会保障体系予以重点帮扶，还可通过购买社区服务、鼓励志愿者献爱心等方式提供日常护理服务、教育服务、心理辅导。第四，政府应该大力发展特殊教育，给残疾儿童提供更多的教育机会和更好的教育环境，鼓励用工单位吸纳残疾人就业，以此减小家庭的压力。

　　当然，最根本的缓冲措施是加强生殖健康和生育健康教育，做好防畸药品的免费发放工作，并可考虑局部恢复婚检制度，从而降低病残儿童的出生率。

　　有了公益缓冲区，就会减少很多家庭弃养病残婴儿的意念，也就会明显减少“婴儿安全岛”的压力，并最大限度地减少一些家庭对病残婴儿不理性的遗弃甚或伤害现象。（李英锋）