辽宁：室温未达标超24小时可按日获双倍退费

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　　《辽宁省城市供热条例(草案)》

　　昨日，省十二届人大常委会第七次会议审议了备受关注的《辽宁省城市供热条例(草案)》和《辽宁省养犬管理规定(修订草案)》。本报记者为您总结梳理其中的重点内容。

　　因供热单位原因，自被告知之时起24小时仍未达到温度标准的，供热单位应自被告知之时起按日退还用户两倍热费”。3月26日，省十二届人大常委会第七次会议审议了《辽宁省城市供热条例(草案)》(以下简称《条例》)，暂停供热用户是否收取供热设施运行基础费、采暖费由“暗补”变“明补”、推进供热计量收费、保障低保户及困难户采暖、供热单位维护责任等市民普遍关注的问题，被纳入其中。

　　采暖补贴

　　推行职工热费补贴随工资发放

　　调研中，绝大多数人赞同将采暖费补贴随工资发放，但对非公有制用人单位尤其是中小微企业有一定困难，另外，已解体企业的离退休人员采暖费如何发放、下岗工人的采暖费如何处理等问题也亟待解决。将职工采暖费补贴随工资发放，是提高采暖收费率、提高供热质量和节能环保的有效途径，但考虑到采暖补贴的复杂性，《条例》规定，供热实行谁用热谁缴费的原则，市人民政府应当结合实际情况，推行职工热费补贴随工资发放制度，具体办法由市人民政府制定。

　　热计量收费

　　按基本热价和计量热价缴费

　　热计量收费是用热收费方式的发展方向，目前辽宁省推进计量装置的条件日趋成熟，正推进的既有建筑节能改造和供热系统改造过程中，已要求同步安装供热计量装置，实行热计量收费。因此，《条例》规定，具备热计量收费条件的建筑，供热单位应当实行热计量收费。实行热计量收费的用户，按照基本热价和计量热价缴纳热费，未实行热计量收费的用户，按照面积收费标准缴纳热费。供热价格和收费办法由市价格主管部门会同供热等有关部门制定，报市政府批准后公布实施。

　　此外，《条例》规定，新建建筑应当按照规定安装供热计量和室温调控装置，未按规定安装的，不得进行工程竣工验收备案；对既有建筑未安装的，市政府应按照国家有关规定制定建筑节能改造和供热系统改造计划，同步设计安装。

　　困难补贴

　　建立城市供热专项救助资金

　　调研中发现，多数国企下岗职工年龄偏大，没有固定收入来源，家庭处于低保边缘，每年缴纳全额采暖费压力较大。因此，《条例》规定，市人民政府应当建立城市供热专项救助资金，用于为享受城市最低生活保障的居民、处于低保边缘的下岗职工和其他困难居民贴付热费，具体办法由市政府制定。

　　停供缴费

　　可收取供热设施运行基础费

　　《条例》规定，新建建筑供热设施保修期为两个供热期，在保修期内，不得暂停供热。未办理入住手续的房屋，由建设单位承担热费，已办理入住手续的房屋，由房屋购买人承担热费。室内供热设施已经分户且供热设施保修期已满的用户，要求暂停供热的，应当在供热期开始10日前告知供热单位。市人民政府可根据实际情况，决定对暂停供热的用户收取供热设施运行基础费。已办理暂停用热的用户需要恢复用热的，应当在当年缴纳热费截止日期前缴纳热费。

　　测温退费

　　未达标超24小时按日双倍退费

　　《条例》规定，除不可抗力和用户原因外，应保证用户的卧室、起居室温度不低于18℃，其他部位的温度应符合设计规范标准要求。用户认为室温低于《条例》规定最低温或合同约定温度的，可以要求供热单位测温。供热单位应自被告知时起10小时内按规定和操作规范测温。供热单位和用户对未达标温度没有异议的，供热单位应采取改进措施；有异议的，用户可向供热行政主管部门投诉，供热行政主管部门应自投诉起10小时内组织现场测温，未达标准应采取改进措施。

　　因供热单位原因，被告知之时起24小时仍未达到温度标准的，供热单位应自被告知之时起按日退还用户两倍热费。供热设施发生故障不能正常供热，需停热8小时以上的，热源单位和供热单位应及时通知用户，并及时组织抢修恢复供热；停热超过24小时的，供热单位应自停热之时起按日退还用户两倍热费。

　　故障抢修

　　公安、社区、物业配合入户抢修

　　《条例》规定，住宅用户室内供热设施发生漏水等故障，对公共安全和其他住户利益造成严重影响时，供热单位应立即采取应急措施并及时通知相关用户；需要入户抢修而用户不能到达现场的，供热单位应通知用户，会同公安、社区或居委会人员到达现场，有物业服务的，由物业服务企业配合入户组织抢修。抢修后，现场人员要在抢修单上签字，并共同做好用户财产安全保障工作。（沈阳晚报、沈阳网记者 唐心萌）