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评论:公务员分类改革别弄成集体涨薪

2014年03月27日 10:20 来源:兰州晚报 参与互动(0)

  2010年,深圳率先启动公务员分类管理制度改革试点,将公务员划分为综合管理、行政执法、专业技术三类,通过上升通道设计,可让大部分人退休时的“天花板”抬高到副处级待遇。据悉,在深圳试点基础上,国家公务员局2013年起草了两个“暂行办法”,全面推行公务员分类改革已箭在弦上(详见今日晚报AA07版)。

  说到公务员,很多人的第一印象是个“官”字,恐怕许多人争当公务员的目的也就在于这一个“官”字。这当然不能全怪人家官迷心窍,从另一个侧面看,也说明了目前“大一统”的公务员管理模式过于单线条,把公务员这一庞大人群的人生成功和价值体现全部系于级别和官衔,并直接关乎工资和福利待遇。将公务员划分为综合管理、行政执法、专业技术三类确有先进之处,至少它可以让不同工作的公务员有不同的个人价值实现的可能,而且即便没有升官,其薪资待遇也可以与“上级”平起平坐,这似乎在一定程度上有助于改换头脑中的“官本位”思想,“公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善”。

  但是,公务员分类改革的目的,不应该仅仅是为了解决公务员的人生价值和薪资待遇,用“大部人退休时达到副处级”增加福利,涨工资,给公务员们吃“定心丸”。站在民众立场上,我们对公务员分类改革的期望点是如何通过改革,提高政府部门的管理效能,改进公共服务,解决目前部门和单位人浮于事、解决公务员群体中的“庸、懒、散”等积弊。可目前我们看到的改革内容,几乎没有涉及行政效率、人员精简、监督评价等核心内容。这难免让人有些担忧,更免不了对这项改革的质疑。

  不当官也能达到副处级,怎么看怎么都是一条笔直的道路,只要你无大过,熬到退休,便可成“副处级”,那必然会鼓励更多人混进体制内、赖在体制内“混日子拿工资”,非但不能打破公务员目前“能进不能出”、“能上不能下”的现状,而且也不能形成选贤任能的科学机制。所以,这只可能让公务员这个“铁饭碗”,变成成色十足的“金饭碗”,更加坚定一些人“死也要死在体制内”的决心。此外,大部分人都“副处级”了,那公共财政在承担公务员薪水上,必然会大量增加相应的列支。这,难道是不可避免的吗?

  此外,公务员挤破头当领导的目的,恐怕也不仅仅在于与职务职位挂钩的那一点工资和福利,实际上他们更神往的与职务相对应的权力,以及权力所可能带来的一切,不管是显性的还是隐性的,不管是本色的还是灰色的。如果公务员分类改革不能与“分权”、“限权”并行,别说大多数人退休时是副处级,恐怕,就算人人立马都副处级,也扼杀不了他们当官的冲动。

  公务员分类改革势在必行,但改革不能仅考虑公务员的感受,更要多一点考虑到公众的感受。毕竟,公务员所拿的每一分线,都来自于纳税人。(蔡宁祯)

【编辑:李欢】

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