今年广州15项重大决策将让市民充分参与

殡葬基本服务均等化方面的行政决策已被纳入《听证目录》。 记者莫伟浓摄

　　今年广州15项重大决策都将让广大市民充分参与

　　市政府常务会议

　　新闻发布会

　　昨日，广州市政府常务会议审议通过了今年要出台的15项重大决策事项目录，其中包括殡葬服务费用由政府财政支付、生活垃圾处理收费方式改革、家禽集中屠宰冰鲜上市试点、建筑工地扬尘征收排污费等。值得关注的是，这15项重大决策都将按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、市政府集体审议5大程序开展，而且还将进行网络平台问政，让广大市民充分参与决策。

　　建筑工地扬尘费已纳入听证目录

　　根据昨日审议通过的《广州市人民政府2014年度重大行政决策事项目录》和《广州市人民政府2014年度重大行政决策听证事项目录》，市政府对2014年市政府和各部门共计174项重点工作事项进行了梳理，最终将具有基础性、全局性和影响面广的15项决策事项纳入2014年度重大行政决策事项。

　　其中，重大经济政策措施类事项有5项，分别是：制定公共资源开发利用竞争性配置实施方案、制定民营经济准入行业负面清单、制定推进电动汽车充换电设施建设与管理办法、制定加快服务贸易发展意见、征收建筑施工扬尘和挥发性有机物(VOCs)排污费。

　　编制规划类事项2项，分别是：编制公共体育设施及产业功能区布局专项规划(2013-2020)、制定全面推进依法行政建设法治政府规划(2015-2020)。

　　重大财政投资项目类事项1项，为：建设大型多功能生活垃圾中转站。

　　民生政策类事项6项，分别是：制定农村生活污水治理管理办法、制定水生态文明城市试点实施方案、推行殡葬基本服务均等化、制定生活垃圾处理收费方式改革方案、推进家禽集中屠宰冷链配送冰鲜上市试点、制定基本医疗服务下沉到基层运行的政策措施。

　　其他类事项1项，为：建设统一的政府信息共享平台。

　　同时，按照《广州市重大行政决策听证试行办法》，市政府从15项重大行政决策事项中确定2项纳入《听证目录》，分别是“建筑施工扬尘和挥发性有机物(VOCs)排污费征收事项”和“殡葬基本服务均等化”。

　　这些项目的制定时间除了建设大型多功能生活垃圾中转站要在今年8月前制定外，其余都是在今年12月前制定。

　　将在大洋网等

　　网站网络问政

　　市法制办主任吴明场在发布会上表示，目录中的15项重大行政决策事项，将按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、市政府集体审议决策的5大程序开展。未履行重大行政决策相关程序的，不得提请市政府全体会议或常务会议审议决策。市政府还将在政府门户网站和大洋网“网络问政平台”开设重大行政决策信息专题网页，发布重大行政决策信息，征集社会公众对决策事项的建议和意见，并予以反馈。欢迎各位新闻界的朋友大力宣传报道这些重大行政决策事项，让广大市民广泛参与进来，对决策事项建言献策、开展监督，让这些决策做到科学、民主和法治，造福广大人民群众。

　　对于公众参与，吴明场表示，公众参与环节主要是用来广泛吸收人民群众的意见，也就是广纳民智，可以说它是我们民主决策的一个具体落实。

　　现在公众参与的方式有很多，比如说公众咨询监督委员会；重大的决策事项发布决策草案，向社会公开征集意见；各行业的座谈会、利益相关者的座谈会，“可以说公众参与对完善我们的决策方案是有很大的帮助。”吴明场说。(文/记者杜娟 通讯员穗府信)

　　政府名义办展会

　　不得以盈利为目的

　　市府常务会昨日审议通过了《关于规范以市政府及市政府部门名义举办且不使用财政资金节庆、论坛、展会等活动报批管理的通知》(以下简称《通知》)，其中规定，以政府及部门名义举办的不使用财政资金的会展实行计划提前申报制度，未列入目录的不得举办，而且此类展会不得以盈利为目的。

　　市法制办主任吴明场表示，一些以市政府名义举办不使用财政资金的会展，由于相应的管理制度不够健全，存在较大的法律和行政风险隐患。因此，《通知》从四方面入手加强规范和管理：一是，明确以政府及部门名义举办的不使用财政资金的会展实行计划提前申报制度，计划由经办部门申报，经市政府批准后实行目录管理，未列入会展计划目录的不得举办。二是，规定此类会展不得以盈利为目的，市政府及市政府部门一律不得进行担保、不承担连带经济责任，但经办部门要对会展安全负责，消除会展安全隐患。三是，明确经办部门应当通过招标投标程序公开竞争选择承办单位，并将会展举办方案报市政府批准后方可开展。四是，经办部门对会展按照协议进行监督，出现严重违约行为的，按协议进行接管，防止出现不良社会反应。

　　市经贸委有关负责人则表示，政府部门不会从参与的会展中获利，“举一个例子，经贸委组织的广州国际设计周，13年来都是挂名市政府主办，但是具体运营是由一个企业进行，不使用财政资金。在运营的过程中，它有盈利的话，政府不会分公司的盈利。” (记者杜娟 通讯员穗府信)

　　广州将建立海上搜救中心

　　昨日，广州市政府常务会议审议通过了《关于成立广州市海上搜救中心的请示》，下一步，市海事局将尽快推进广州市海上搜救中心挂牌成立。

　　据介绍，广州市海上搜救中心主要负责组织、协调和指挥搜救责任区的船舶和设施防热带气旋、防止船舶污染以及船舶和设施的海难搜寻救助工作。中心工作对象是责任水域内船舶、设施发生碰撞、触礁、搁浅、倾覆、火灾、爆炸、操纵能力受损、失踪，船舶、设施上人员落水、人员突发疾病、人员受伤以及因自然原因使船舶或设施上的人员生命、 财产受到威胁等事故；发生航空器在海上坠落或者迫降等险情事故。

　　广州市海事局副局长黄木檀呼吁，一旦遇到上述险情事故，市民可以拨打已开通的全国统一的海上搜救电话“12395”。(记者杜娟 通讯员穗府信)