民调称广州市民对城管执法满意度持续走低

　　广州社情民意中心近年对城管执法工作进行了追踪调查。去年，广州城管形象获评“一般”(详见本报2013年6月25日A15版报道)。22日出炉的“2014年度城管执法工作广州市民评价”显示，超过一半市民仍对城管工作给出了“一般”的评价，满意度仅为28%。与之相对的是，对于公安和交警，市民对其执法满意度则较高。

　　市民满意度

　　城管远低于公安和交警

　　城管执法是城市治理的重要组成部分。近日，广州社情民意研究中心进行了“城管执法工作广州市民评价”年度民意调查，通过电话随机访问了1000位16岁以上的广州市民。对广州城管执法工作，受访市民的满意度为28%。反观2013年，满意度为27%，变化不大。对广州城管执法工作的总体评价，51%的市民投给了“一般”，比去年还多出5%。

　　值得注意的是，同类型的调查显示，近年来，广州警方的治安执法和交通执法工作，市民的满意度达到50%和45%的水平。就在去年，广州市治安满意度达10年来最高，对交警工作的满意度也是近年来最高。

　　从城管执法工作状态来看，受访市民对“执法力度”的满意度，两年来均刚过两成，今年为23%，而不满意度为27%，比满意度还高出4个百分点，评价依然负面。至于“廉洁执法”，在改进党风政风的社会背景下，市民不满意度略有下降，较上年降了3个百分点至20%。但满意度仍低，仅为21%。对“文明执法”的评价则相对较好，受访市民满意度两年均为38%。

　　违建处理

　　不满度上升历史最高

　　调查在广州城管部门的具体执法职责中，选取与民众生活密切相关的6个执法事项，了解市民评价。具体包括查处占道经营摆卖、查处违规乱搭乱建、查处工地违规施工、查处违规排放污水废气、查处乱倒垃圾杂物，及对噪音扰民的执法。

　　其中，对“查处违规乱搭乱建”的不满意度，2012年为24%，2014年已经升至39%，是唯一一个不满上升的事项。记者了解到，2011年底，广州市委常委会议决定在全市打一场拆违“攻坚战”，2012年市民对拆违执法的不满意度跌至近年低点。此后两年，市民评价急剧转差，不满意度升上历史最高。广州市政府网站显示，今年4月8日谢晓丹副市长现场参与的城管接访活动中，超过半数投诉与违建及违建引起的扰民有关。

　　对多次引发社会话题的占道经营摆卖，市民对相关执法的满意度，2011年以来下降了8个百分点，今年降至不足两成。在市民看来，小贩占道摆卖现象越来越严重，多达67%的人认为该现象常见。

　　由城管与环保部门共同执法管理的“查处违规排放污水废气”，市民不满尤甚，达47%，连续两年在各执法事项中居首。其次是“查处乱倒垃圾、杂物”，不满意度为40%。对噪音扰民的执法，市民不满意度高至37%。对“商店、小贩叫卖噪音”及“公园、广场歌舞噪音”，较多市民认为常见，比例为36%与33%，每三人中就有一人。

　　对“查处工地违规施工”，市民满意度较去年下降7个百分点，降至20%的水平。调查也显示，多达半数左右的市民表示“施工、装修噪音”和“建筑工地扬尘”等违规施工现象常见，比例达52%和48%。记者林园、通讯员刘荣新