合肥公务员集中转任周期或由两年延长为三年一次

　　今后，合肥公务员转任年龄上限或将调整为男性50周岁，女性45周岁。昨天，市十五届人大常委会第10次会议召开，市委组织部副部长、市公务员局局长李卫国作了关于《合肥市市直机关公务员转任办法修改情况的报告》，并提请审议。

　　年龄

　　上限修改男女不同

　　2009年8月，合肥市人大常委会审议通过了《合肥市市直机关公务员转任办法》，为全国首个也是唯一一个公务员转任地方性法规。

　　根据《办法》，“离国家规定的退休年龄不满5年的，可以不转任”，即男性55周岁、女性50周岁为转任的年龄上限。

　　但是，不少市直单位和受访对象普遍反映，男性50周岁、女性45周岁以上的公务员跨部门转任到新的工作岗位后，由于年龄偏大，适应新环境和转变角色较慢，工作积极性、主动性不够，一定程度上影响了工作的正常开展。

　　而且，有些单位符合转任条件的同志年龄普遍偏大，转任意愿不强，留在原单位更有利于发挥其工作经验优势。

　　根据调查结果显示，建议将年龄上限修改为“男性50周岁，女性45周岁”的呼声很高。

　　因此，《修改草案》中，将转任年龄上限修改为：离国家规定的退休年龄不满10年，即男性50周岁，女性45周岁。

　　周期

　　或延长至三年一次

　　对于集中转任周期问题，《修改草案》中也有涉及。

　　此前《办法》规定，公务员跨部门转任、系统内转任工作每两年集中一次。

　　“不少人反映，每两年集中开展一次转任工作，在一定程度上影响了单位干部思想稳定和工作。”李卫国告诉记者，每次转任工作开始前，单位要按照《办法》规定，对相关人员信息进行摸底、统计、复核，耗时长、工作量大、人力成本高。

　　而且，人员变动过于频繁，不利于单位岗位职能发挥和干部培养使用。

　　转任周期过短，对即将符合转任条件的人员有转任“心理预期”，容易引起思想波动、工作脱节，影响工作正常开展。

　　“从调查结果显示，建议转任周期在3年以上的占73.3%。”李卫国说道，考虑到集中转任周期过长，不利于公务员的多岗位锻炼和培养，因此，综合各方意见和建议，《修改草案》建议将集中转任的周期调整为每三年集中实施一次。

　　规范

　　“专业”公务员相近转

　　据悉，此前《办法》规定，公务员转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。

　　“在2010年和2013年两次依法转任工作中，虽然对专业性加强的职位设置了必须具备的从业资格条件，但实际操作中仍然存在着人岗不匹配现象。”李卫国说道。

　　一方面，部分专业技术职位的公务员，转入新单位，因专业跨度大，往往不适应新职位要求，导致专业特长得不到有效发挥。

　　另一方面，部分有较强专业要求的职位特别是中层领导职位，在集中转任中往往出现职位轮空。比如，2013年审计局转出3名中层副职，空缺的3个中层副职职位均无人填报，导致该单位中层领导职业专业人才流失。

　　“为有效发挥专业技术职位的公务员特长，避免专业技术职位的公务员流失，《修改草案》拟对此进行适当的规范。”李卫国介绍，同时，考虑到在实际操作过程中，专业技术职位的复杂性，应该具体问题具体分析，因此，《修改草案》增加规定：专业技术职位的公务员应当在相近职位间进行转任。

　　激励

　　同干部培养相结合

　　转任工作涉及每个公务员的切身利益，对公务员个体而言，他们更多的是关心转任到新单位后，能否得到更好的发展空间和施展才华的舞台。

　　调研中，市直单位和受访对象普遍反映，合肥市转任方案强调同等条件下转任的公务员优先提拔使用，但实际工作中，一些单位因职务数限制，不能及时将转任的优秀公务员提拔使用，少数单位仍然存在论资排辈现象，一定程度上影响了转任公务员的成长和发展。

　　因此，为了提高公务员转任积极性，《修改草案》建议增加：建立健全公务员转任激励、保障机制，将公务员转任同干部培养结合起来，形成正确的用人导向。（本报记者 黎静 制图 周南）