社科院发布城市竞争力蓝皮书 北京知识城市居首

　　今天上午，中国社科院财经战略研究院和社科文献出版社共同发布了“2014年中国城市竞争力蓝皮书”。蓝皮书对2013年中国两岸四地294个城市的综合经济竞争力以及港澳和内地的289个城市的可持续竞争力、宜居城市竞争力、宜商城市竞争力进行了研究。在知识城市竞争力的比拼中，北京独占鳌头；但在宜居城市的建设中，雾霾和房价绊住了北京的脚步。

　　综合发展效率提升一位

　　2013年城市综合经济竞争力：最具竞争力的前十名城市集中在港澳台地区、东南地区和环渤海地区，依次是：香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、天津、佛山、澳门。

　　2013年北京市综合经济竞争力指数在全国城市中排名第6位，在四个直辖市和两个特别行政区中，排名次于香港和上海，但好于天津、澳门和重庆。其中，综合增量竞争力指数在全国城市中排名位居第2，仅次于上海，好于其他直辖市及香港和澳门。这显示出北京市相对于全国绝大多数城市而言，拥有巨大的经济规模和相对较高的经济增长速度。

　　北京的综合效率竞争力指数在全国城市中排名第17位，位于香港、澳门和上海之后，但好于天津。这表明综合效率竞争力成为北京市综合经济竞争力进一步提升的主要瓶颈，预期随着北京市文化创意产业、高技术产业及生产性服务业等新兴产业的进一步发展及研发投入的不断增加，北京市的综合效率竞争力将进一步提升，从而带动北京市在全国城市中综合经济竞争力的进一步增强。

　　与2012年相比，北京市的综合经济竞争力及综合增量竞争力排名保持不变，综合效率竞争力则提升了1位，显示出在2013年，北京市的相对发展效率有所提升。

　　知识城市排名保持首位

　　在港澳和内地的289个城市中，北京在2013年知识城市竞争力排名上独占鳌头，东西部差距明显。前十名的城市依次是：北京、上海、南京、香港、杭州、广州、深圳、武汉、天津、大连。

　　北京市2013年知识城市竞争力继续保持了2012年全国城市中排名第1的位置，在全国城市中占据着科技与教育的最高峰，遥遥领先于其他直辖市及香港和澳门。北京无疑是中国的科技中心和教育中心，2012年全市招收研究生人数达到8.7万人，专职从事研发的人员达31.8万人，专利申请量和授权量分别达到92305件和50511件，年增长率分别为18.4%和23.5%，技术合同成交总额达2458.5亿元，年增长30.1%，伴随着这种快速增长，北京的知识城市竞争力必将更加巩固。

　　同时，北京市2013年文化城市竞争力指数在全国城市中排名第3位，与2012年排名持平，是全国最具文化性的城市之一，但在直辖市和特别行政区中稍逊于香港和上海。北京城有悠久的历史，具有自身独特的文化底蕴，同时北京作为国际大都市，国内外各种文化汇集于此，在大力发展以现代文化为标志的文化产业的同时，也在不断加强对传统文化的保护，文化产业和事业发达，2012年北京市公共图书馆藏书量达到5100万册，注册博物馆165座，出版报纸254种，出版期刊3044种，出版图书18.2万种，这些都显示出北京强大的文化实力。

　　和谐度提升排名进前四

　　2013年和谐城市竞争力前十名的城市依次是：香港、澳门、厦门、深圳、大连、宁波、青岛、北京、长沙、沈阳。

　　北京市2013年和谐城市竞争力指数在全国城市中排名第8位，比2012年提升了4位，是全国最和谐的城市之一。北京拥有较完善的社会服务管理体系和较为健全的社会矛盾化解机制，社会生活中的制度化和法治化水平较高，公众的社会参与度较高，群众的利益受到高度重视，社会保障程度较高，如新型农村医疗参与率达到98.1%，不断增加的外来人口使得其包容性持续提高。

　　蓝皮书研究显示，北京市2013年全域城市竞争力在全国城市中排名第5位，比2012年提升了1位，是全国城乡发展最协调的城市之一。北京市一直致力于城乡要素的平等交换和公共资源的均衡配置，积极推动农村发展，2012年年末常住人口中城镇人口比重达到86.2%，农业相关产业发达，农村观光园收入达到26.9亿元，比2011年增长了23.8%。通过加快新型农村建设，推进村庄社区化管理，并不断鼓励大企业与小城镇对接，提升小城镇的综合承载能力。

　　焦点

　　宜居升33位

　　生态升27位

　　2013年宜居城市竞争力前十名的城市：珠海、香港、海口、三亚、厦门、深圳、舟山、无锡、杭州、上海。北京排名为第41位，比2012年提升了33位，但在四个直辖市及两个特别行政区中，北京市的宜居性仅好于重庆，而不及其他四个城市。雾霾和房价成为宜居城市建设面临的最大问题。

　　蓝皮书指出，雾霾问题已经成为我国一些城市的标志性难题。2013年，雾霾已经波及中国25个省份100多个大中型城市，全年全国平均雾霾天数达到29.9天，创52年来之最。

　　同年，中国百城房价持续上涨，北京、上海和深圳新建住宅均价已经超过3万元人民币，30%的城市房价收入比超过国际公认的警戒标准，超过城镇总人口30%以上的居民住在非正规住房里。长期来看，将不利于城市的可持续发展竞争力水平的提高。

　　尽管如此，由于资源的高度富集，北京仍是中国宜居城市之一，其宜居性主要体现在拥有高素质的居民、完善的医疗卫生服务、丰富的教育资源、发达的商业及良好的公共基础设施等方面。如果对空气污染、交通堵塞等问题的治理能取得成效，北京市的宜居城市竞争力有望进一步快速提升。

　　蓝皮书同时显示，北京市2013年生态城市竞争力指数在全国城市中排名第92位，比2012年提升了27位。近两年北京市在环境保护方面有所进展，全市污水处理率和生活垃圾无害化处理率进一步提高，机动车牌照发放继续收紧，限行政策继续执行，全年完成造林面积2.5万公顷，比2011年增长2倍。

　　宜商实力居第三位

　　2013年宜商城市竞争力：最具竞争力的前十位城市具有行政级别与发展层次高、规模巨大的特征，依次是：香港、上海、北京、深圳、广州、武汉、成都、天津、南京、重庆。

　　2013年北京市宜商城市竞争力在全国城市中排名第3位，比2012年下降了1位，是全国最宜商的城市之一，在四个直辖市及两个特别行政区中仅次于香港和上海，领先于天津、重庆和澳门。北京既是首都，又是国际化的大都市，拥有2000多万人口的巨大市场，聚集了国内外大量的高端企业和人才，是中国北方重要的交通枢纽。近年来，北京不断加快经济结构转型，支持生产性服务业、文化创意产业等新兴产业的发展，淘汰落后产业，着力构建首都经济圈，营商环境不断优化，保持了对国内外商业活动的吸引力。

　　蓝皮书显示，北京市2013年信息城市竞争力在全国城市中排名第5位，是全国最开放、物质和信息交流最便捷的城市之一。

　　可持续发展补短板

　　2013年城市可持续竞争力：最具竞争力的前十位城市集中在港澳台地区、东南地区和环渤海地区，依次是：香港、上海、深圳、北京、澳门、广州、杭州、厦门、青岛、南京。

　　北京市2013年可持续竞争力在全国城市中排名第4位，与2012年相比保持不变，凸显北京市继续保持了非常强的可持续发展能力，在四个直辖市和两个特别行政区中，仅次于香港和上海，稍好于澳门，远好于天津和重庆。其中，在知识、和谐、文化、全域及信息这些优势项目方面，北京市的竞争力优势得以继续保持，同时在一直以来制约北京市可持续发展的生态状况方面，竞争力有大幅提升，从2012年的第119位提升到了第92位，但仍然与其可持续竞争力第4位的位置极不相符，预示着未来一段时间，生态环境的改善仍将是北京市在发展中所面临的主要挑战。(记者 李莉 王金辉)